莆田市2011年招募高校毕业生服务社区计划
根据省民政厅、省公务员局、省财政厅、省教育厅等四部门《关于组织实施2011年高校毕业生服务社区计划工作的通知》（闽民建〔2011〕36号）精神，结合我市实际，现制定莆田市2011年招募高校毕业生服务社区计划工作实施方案如下：
一、招募岗位、人数及对象
（一）招募岗位、人数：全市共招募5名高校毕业生，全部安排在仙游县城市社区从事社区建设工作，服务期限为2年。
（二）招募对象：2011年省内及省外全日制普通高校莆田市生源的应届高校毕业生和近年来未就业高校毕业生（不含成人教育培养类别等非全日制高校毕业生）。
二、招募条件
1、思想政治素质好，组织纪律观念强，志愿到社区从事工作；
2、学习成绩良好，具有相应的专业知识扎实，善于沟通，有较强口头表达和文字表达能力；
3、具有敬业奉献精神，遵纪守法，作风正派，服从分配；
4、年龄一般不超过25周岁（1986年7月1日后出生），研究生学历放宽至28周岁（1983年7月1日后出生）；
5、身体健康，符合规定的体检要求。
三、招募原则和程序
招募工作坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，按照公开招募、自愿报名、组织选拔、统一派遣的方式实施。对报名参加招募的高校毕业生在同等条件下，优先招募派遣家庭经济困难并就业困难的高校毕业生、少数民族高校毕业生和岗位所在县、镇（街道）生源的高校毕业生。
（一）组织报名
1、报名方式：现场报名。
2、报名时间：2011年4月15日—4月30日（工作日上午8:00—12:00、下午14:30—17:30），不含节假日。
3、报名地点：仙游县民政局。
联系人：方青云 联系电话：0594-6761588
4、报名填表：报名前可登录“福建民政”门户网站、福建省毕业生就业公共网和“莆田市民政信息网”下载并填写《莆田市高校毕业生服务社区计划报名登记表》（详见附件1）。
5、报名所需证件（材料）：
（1）户口簿、本人身份证及相应复印件一式三份。
（2）近期一寸正面同底彩照2张。
（3）就业报到证、毕业证书或就业推荐表。
（4）应届毕业生须经毕业学校所在院（系）党组织、高校就业办在《莆田市高校毕业生服务社区计划报名登记表》（附学习成绩单）上签署意见；往届高校未就业毕业生出示毕业证书、《全国普通高校本专科毕业生就业报到证》和《莆田市高校毕业生服务社区计划报名登记表》（无须高校签署意见）。
（5）省级、市级（含校级）、院（系）优秀学生干部、三好学生、优秀毕业生等荣誉证书。
（6）所在党委或团委证明（团员证）。
（7）贫困应届生申请助学所在院校原始凭证，往届贫困生以低保户证件为准。
6、报名须知：高校毕业生报名时，要详细阅读相关招募文件，按照公布的招募条件和岗位资格要求，明确填写拟服务社区的志愿，如实详细填写信息。报名人员应对所提交信息的真实性负责，若所填信息与岗位要求不符或填报虚假信息的，经查实后，取消报名和派遣资格。
（二）审查考核。2011年5月1日—5月15日由仙游县民政局会同县人事局负责对报名人员进行审查考核。
其办法如下：
1、考核原则。考核工作坚持“公平、公正、公开、择优”原则，依照高校毕业生报名服务地点的志愿优先为前提，在同等条件下按以下顺序实行：
（1）回生源地优先；
（2）家庭经济困难并就业困难者优先；
（3）社工专业及与社区相关专业优先；
（4）高学历优先。
2、考核办法。依照“莆田市服务社区报名人员调剂量化考核表”进行考核（详见附件2），依据各社区报名人员志愿量化考核分值高低排序，从高分至低分确定参加体检名单。
3、考核程序、内容。
（1）资格审核
a、审核对象：报名参加服务社区的高校毕业生。
b、审核内容：按照招募对象和条件要求对所有报名人员进行资格审核。主要审核报名信息填写是否准确规范；是否为待、就业毕业生；是否属于福建省内全日制普通高校毕业生或省外全日制普通高校莆田生源毕业生；学历是否为大专（高职）以上；是否符合报名年龄等。
（2）高校考核
有关高校对报名参加服务社区的本校应届毕业生简历中的基本情况进行考核，确定情况是否属实，填写考核意见。省外普通高校和往届莆田生源毕业生的考核由毕业生提交相关证明材料，考核工作小组进行审核并评分。
（3）确定体检人选
仙游县考核工作小组依照“莆田市服务社区报名人员调剂量化考核表”的考核评分情况，提出参加体检人选及依次排列的后备人选（按1:3比例），研究决定参加体检的高校毕业生名单，并将各社区志愿报名人员量化考核分值高低排序名单，报市民政局、人事局备案。
（三）组织体检。5月15日-5月31日，由仙游县民政局负责按照国家人事部、卫生部《公务员录用体检通用标准》（试行）规定，指定时间和集中地点，对入选高校毕业生进行体检。如体检不合格的，按各服务社区报名人员考核分数高低依次递补。
（四）确定人选。6月1日-6月10日，仙游县民政局根据体检情况，面向社会公示。经公示无异议的，确定为正式招募人员。
（五）签订协议。6月15日-6月20日，由仙游县民政局组织入选毕业生签订《福建省高校毕业生服务社区计划协议书》，并将名单上报市民政局备案。
（六）岗前培训。6月20日-6月30日，省民政厅将统一组织服务社区毕业生进行上岗前的集中培训。
（七）派遣报到。7月1日-7月10日，由仙游县民政局派遣服务社区毕业生到有关社区报到。接收单位应做好服务社区毕业生的接收工作，并办理相关手续。
四、服务期间的管理
（一）户口、档案、组织关系管理。服务期间，毕业生户口可根据本人意愿迁往服务社区所在地或家庭户籍所在地或县人才服务机构，迁入地公安机关凭毕业生报到证、毕业证书、户口迁移证可为其办理落户手续。人事档案统一转至县人事局。党团组织关系由毕业生凭党团组织介绍信转至服务社区。服务期间申请入党的，由服务社区党组织按规定程序办理。服务期满后，户口、档案和组织关系按照有关规定转迁。
（二）日常管理。坚持“谁用人、谁受益、谁负责”、培养使用并重和分级管理的原则，服务社区高校毕业生所在的县民政局、所在街道（镇）和社区的主要负责同志全面担负起服务社区毕业生日常管理工作的领导责任。所在街道（镇）具体负责服务社区毕业生日常管理工作的领导责任。所在街道（镇）具体负责提供基本工作条件和生活条件保障，组织教育培训和安全健康等日常管理工作。
（三）考核管理。服务社区高校毕业生的年度考核工作由所在县民政局会同人事局组织实施。考核结果报送县人事局，存入本人档案，并报市民政局、省民政厅备案。服务期满考核合格的，经省民政厅审核，颁发《福建省高校毕业生服务基层项目证书》，作为服务期满后享受相关优惠政策的依据。服务社区高校毕业生应按照规定期限完成服务工作，由于身体状况等特殊原因不能继续服务的，应按规定提出解除协议申请，经县、市民政局同意后，报省民政厅批准，并履行有关手续，方可离开服务社区。服务期未满离开服务社区的，不享受相关优惠政策。具体工作要求，按照《福建省民政厅关于进一步规范服务社区高校毕业生协议解除工作的通知》（闽民建【2010】52号）执行。
（四）就业报到证管理。服务社区高校毕业生就业报到证签发到服务县人事局，就业统计时列入地方项目。服务社区高校毕业生服务期满考核合格，三年内落实就业单位的，凭本人毕业证书、报到证、《福建省高校毕业生服务基层项目证书》等相关材料到省大中专毕业生就业工作办公室办理就业手续，并备注“××年××月到××年××月参加服务社区计划”，作为计算工龄的依据。
（五）经费保障。服务社区毕业生服务期内的生活补贴、保险、体检、培训经费以及国家助学贷款本息补助由省级就业专项资金予以解决。
（六）服务社区毕业生服务期满后自主择业。
五、政策支持
（一）服务社区毕业生服务期间每人每月给予1000元的生活补贴，以后按照省定标准适当调整提高。同时，参照服务社区所在的城市企业职工参加社会保险的政策规定和标准，由所在街道（镇）办理城镇企业职工基本养老、城镇职工基本医疗、失业、工伤、生育等各项社会保险，并办理人身意外伤害保险。
（二）实行贫困生助学贷款国家代偿政策。服务社区毕业生在校期间的国家助学贷款本息，由省级财政按每人每年2000元代为偿还。
（三）服务期满考核合格、符合报考条件的，在服务期满后三年内报考省内普通高校硕士研究生，初试总分加10分；在同等条件下招生单位优先录取。对于已被录取为研究生的应届高校毕业生参加高校毕业生服务社区计划的，学校为其保留学籍至服务期满。高职（高专）毕业生参加服务社区计划，服务期满考核合格，可免试入读我省成人高等教育专科起点本科。
（四）国有企事业单位新增专业技术人员、管理人员时，同等条件下优先考虑接收服务期满的服务社区高校毕业生。服务社区高校毕业生服务行将期满当年起，三年内报考我省公务员和事业单位工作人员招聘考试，既可按有两年以上基层工作经验报考，也可按应届高校毕业生身份报考。
（五）当年服务期行将期满考核合格和服务期满考核合格服务社区高校毕业生，报考省、设区市事业单位的，笔试总分加3分，报考服务县、乡（镇）事业单位的，笔试总分加5分。
（六）对于服务期满考核合格并愿意留在服务街道（镇）工作的毕业生，由服务社区所在县人事局根据具体情况选聘在相关街道（镇）所属有空编的事业单位工作。
（七）当年服务期行将期满考核合格和服务期满考核合格服务社区高校毕业生，可报考面向我省参加服务基层项目服务期满考核合格高校毕业生的公务员和事业单位的专门职位。
（八）服务期间，由人事部门所属人才服务机构免费提供档案保管、转正定级等人事代理服务，并建立期满服务社区高校毕业生专门人才数据库，有针对性地提供就业指导和推荐服务，帮助其落实就业单位。
（九）服务期满自主创业的，可享受行政事业性收费减免、小额贷款担保等有关政策。从事个体经营的，除国家限制的行业外，自工商行政管理部门登记注册之日起三年内免缴登记类、管理类和证照类的各项行政事业性收费。开业有贷款需求的，可享受小额担保贷款相关扶持政策。
（十）服务期满考核合格，被机关事业单位录（聘）用的或进入国有企业就业的，其服务期间计算工龄。其中：到乡镇机关和单位驻地在乡镇的事业单位工作的高校毕业生，直接执行转正定级工资。被录用为县级以上（含县级）机关公务员的，不实行见习期工资，直接按本单位相同学历新录用公务员工资标准确定；被县级以上（含县级）事业单位聘用，已明确岗位的，岗位工资按所聘岗位确定，薪级工资比照本单位相同学历新聘用人员定级工资标准确定；未明确岗位的，由所在单位根据实际情况确定其工资待遇。在今后晋升中、高级专业技术职务时，同等条件下优先评聘。
附件：
1、莆田市高校毕业生服务社区计划报名登记表
2、莆田市服务社区报名人员调剂量化考核表
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一、招募岗位、人数及对象
（一）招募岗位、人数：全市共招募5名高校毕业生，全部安排在仙游县城市社区从事社区建设工作，服务期限为2年。
（二）招募对象：2011年省内及省外全日制普通高校莆田市生源的应届高校毕业生和近年来未就业高校毕业生（不含成人教育培养类别等非全日制高校毕业生）。
二、招募条件
1、思想政治素质好，组织纪律观念强，志愿到社区从事工作；
2、学习成绩良好，具有相应的专业知识扎实，善于沟通，有较强口头表达和文字表达能力；
3、具有敬业奉献精神，遵纪守法，作风正派，服从分配；
4、年龄一般不超过25周岁（1986年7月1日后出生），研究生学历放宽至28周岁（1983年7月1日后出生）；
5、身体健康，符合规定的体检要求。
三、招募原则和程序
招募工作坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，按照公开招募、自愿报名、组织选拔、统一派遣的方式实施。对报名参加招募的高校毕业生在同等条件下，优先招募派遣家庭经济困难并就业困难的高校毕业生、少数民族高校毕业生和岗位所在县、镇（街道）生源的高校毕业生。
（一）组织报名
1、报名方式：现场报名。
2、报名时间：2011年4月15日—4月30日（工作日上午8:00—12:00、下午14:30—17:30），不含节假日。
3、报名地点：仙游县民政局。
联系人：方青云 联系电话：0594-6761588
4、报名填表：报名前可登录“福建民政”门户网站、福建省毕业生就业公共网和“莆田市民政信息网”下载并填写《莆田市高校毕业生服务社区计划报名登记表》（详见附件1）。
5、报名所需证件（材料）：
（1）户口簿、本人身份证及相应复印件一式三份。
（2）近期一寸正面同底彩照2张。
（3）就业报到证、毕业证书或就业推荐表。
（4）应届毕业生须经毕业学校所在院（系）党组织、高校就业办在《莆田市高校毕业生服务社区计划报名登记表》（附学习成绩单）上签署意见；往届高校未就业毕业生出示毕业证书、《全国普通高校本专科毕业生就业报到证》和《莆田市高校毕业生服务社区计划报名登记表》（无须高校签署意见）。
（5）省级、市级（含校级）、院（系）优秀学生干部、三好学生、优秀毕业生等荣誉证书。
（6）所在党委或团委证明（团员证）。
（7）贫困应届生申请助学所在院校原始凭证，往届贫困生以低保户证件为准。
6、报名须知：高校毕业生报名时，要详细阅读相关招募文件，按照公布的招募条件和岗位资格要求，明确填写拟服务社区的志愿，如实详细填写信息。报名人员应对所提交信息的真实性负责，若所填信息与岗位要求不符或填报虚假信息的，经查实后，取消报名和派遣资格。
（二）审查考核。2011年5月1日—5月15日由仙游县民政局会同县人事局负责对报名人员进行审查考核。
其办法如下：
1、考核原则。考核工作坚持“公平、公正、公开、择优”原则，依照高校毕业生报名服务地点的志愿优先为前提，在同等条件下按以下顺序实行：
（1）回生源地优先；
（2）家庭经济困难并就业困难者优先；
（3）社工专业及与社区相关专业优先；
（4）高学历优先。
2、考核办法。依照“莆田市服务社区报名人员调剂量化考核表”进行考核（详见附件2），依据各社区报名人员志愿量化考核分值高低排序，从高分至低分确定参加体检名单。
3、考核程序、内容。
（1）资格审核
a、审核对象：报名参加服务社区的高校毕业生。
b、审核内容：按照招募对象和条件要求对所有报名人员进行资格审核。主要审核报名信息填写是否准确规范；是否为待、就业毕业生；是否属于福建省内全日制普通高校毕业生或省外全日制普通高校莆田生源毕业生；学历是否为大专（高职）以上；是否符合报名年龄等。
（2）高校考核
有关高校对报名参加服务社区的本校应届毕业生简历中的基本情况进行考核，确定情况是否属实，填写考核意见。省外普通高校和往届莆田生源毕业生的考核由毕业生提交相关证明材料，考核工作小组进行审核并评分。
（3）确定体检人选
仙游县考核工作小组依照“莆田市服务社区报名人员调剂量化考核表”的考核评分情况，提出参加体检人选及依次排列的后备人选（按1:3比例），研究决定参加体检的高校毕业生名单，并将各社区志愿报名人员量化考核分值高低排序名单，报市民政局、人事局备案。
（三）组织体检。5月15日-5月31日，由仙游县民政局负责按照国家人事部、卫生部《公务员录用体检通用标准》（试行）规定，指定时间和集中地点，对入选高校毕业生进行体检。如体检不合格的，按各服务社区报名人员考核分数高低依次递补。
（四）确定人选。6月1日-6月10日，仙游县民政局根据体检情况，面向社会公示。经公示无异议的，确定为正式招募人员。
（五）签订协议。6月15日-6月20日，由仙游县民政局组织入选毕业生签订《福建省高校毕业生服务社区计划协议书》，并将名单上报市民政局备案。
（六）岗前培训。6月20日-6月30日，省民政厅将统一组织服务社区毕业生进行上岗前的集中培训。
（七）派遣报到。7月1日-7月10日，由仙游县民政局派遣服务社区毕业生到有关社区报到。接收单位应做好服务社区毕业生的接收工作，并办理相关手续。
四、服务期间的管理
（一）户口、档案、组织关系管理。服务期间，毕业生户口可根据本人意愿迁往服务社区所在地或家庭户籍所在地或县人才服务机构，迁入地公安机关凭毕业生报到证、毕业证书、户口迁移证可为其办理落户手续。人事档案统一转至县人事局。党团组织关系由毕业生凭党团组织介绍信转至服务社区。服务期间申请入党的，由服务社区党组织按规定程序办理。服务期满后，户口、档案和组织关系按照有关规定转迁。
（二）日常管理。坚持“谁用人、谁受益、谁负责”、培养使用并重和分级管理的原则，服务社区高校毕业生所在的县民政局、所在街道（镇）和社区的主要负责同志全面担负起服务社区毕业生日常管理工作的领导责任。所在街道（镇）具体负责服务社区毕业生日常管理工作的领导责任。所在街道（镇）具体负责提供基本工作条件和生活条件保障，组织教育培训和安全健康等日常管理工作。
（三）考核管理。服务社区高校毕业生的年度考核工作由所在县民政局会同人事局组织实施。考核结果报送县人事局，存入本人档案，并报市民政局、省民政厅备案。服务期满考核合格的，经省民政厅审核，颁发《福建省高校毕业生服务基层项目证书》，作为服务期满后享受相关优惠政策的依据。服务社区高校毕业生应按照规定期限完成服务工作，由于身体状况等特殊原因不能继续服务的，应按规定提出解除协议申请，经县、市民政局同意后，报省民政厅批准，并履行有关手续，方可离开服务社区。服务期未满离开服务社区的，不享受相关优惠政策。具体工作要求，按照《福建省民政厅关于进一步规范服务社区高校毕业生协议解除工作的通知》（闽民建【2010】52号）执行。
（四）就业报到证管理。服务社区高校毕业生就业报到证签发到服务县人事局，就业统计时列入地方项目。服务社区高校毕业生服务期满考核合格，三年内落实就业单位的，凭本人毕业证书、报到证、《福建省高校毕业生服务基层项目证书》等相关材料到省大中专毕业生就业工作办公室办理就业手续，并备注“××年××月到××年××月参加服务社区计划”，作为计算工龄的依据。
（五）经费保障。服务社区毕业生服务期内的生活补贴、保险、体检、培训经费以及国家助学贷款本息补助由省级就业专项资金予以解决。
（六）服务社区毕业生服务期满后自主择业。
五、政策支持
（一）服务社区毕业生服务期间每人每月给予1000元的生活补贴，以后按照省定标准适当调整提高。同时，参照服务社区所在的城市企业职工参加社会保险的政策规定和标准，由所在街道（镇）办理城镇企业职工基本养老、城镇职工基本医疗、失业、工伤、生育等各项社会保险，并办理人身意外伤害保险。
（二）实行贫困生助学贷款国家代偿政策。服务社区毕业生在校期间的国家助学贷款本息，由省级财政按每人每年2000元代为偿还。
（三）服务期满考核合格、符合报考条件的，在服务期满后三年内报考省内普通高校硕士研究生，初试总分加10分；在同等条件下招生单位优先录取。对于已被录取为研究生的应届高校毕业生参加高校毕业生服务社区计划的，学校为其保留学籍至服务期满。高职（高专）毕业生参加服务社区计划，服务期满考核合格，可免试入读我省成人高等教育专科起点本科。
（四）国有企事业单位新增专业技术人员、管理人员时，同等条件下优先考虑接收服务期满的服务社区高校毕业生。服务社区高校毕业生服务行将期满当年起，三年内报考我省公务员和事业单位工作人员招聘考试，既可按有两年以上基层工作经验报考，也可按应届高校毕业生身份报考。
（五）当年服务期行将期满考核合格和服务期满考核合格服务社区高校毕业生，报考省、设区市事业单位的，笔试总分加3分，报考服务县、乡（镇）事业单位的，笔试总分加5分。
（六）对于服务期满考核合格并愿意留在服务街道（镇）工作的毕业生，由服务社区所在县人事局根据具体情况选聘在相关街道（镇）所属有空编的事业单位工作。
（七）当年服务期行将期满考核合格和服务期满考核合格服务社区高校毕业生，可报考面向我省参加服务基层项目服务期满考核合格高校毕业生的公务员和事业单位的专门职位。
（八）服务期间，由人事部门所属人才服务机构免费提供档案保管、转正定级等人事代理服务，并建立期满服务社区高校毕业生专门人才数据库，有针对性地提供就业指导和推荐服务，帮助其落实就业单位。
（九）服务期满自主创业的，可享受行政事业性收费减免、小额贷款担保等有关政策。从事个体经营的，除国家限制的行业外，自工商行政管理部门登记注册之日起三年内免缴登记类、管理类和证照类的各项行政事业性收费。开业有贷款需求的，可享受小额担保贷款相关扶持政策。
（十）服务期满考核合格，被机关事业单位录（聘）用的或进入国有企业就业的，其服务期间计算工龄。其中：到乡镇机关和单位驻地在乡镇的事业单位工作的高校毕业生，直接执行转正定级工资。被录用为县级以上（含县级）机关公务员的，不实行见习期工资，直接按本单位相同学历新录用公务员工资标准确定；被县级以上（含县级）事业单位聘用，已明确岗位的，岗位工资按所聘岗位确定，薪级工资比照本单位相同学历新聘用人员定级工资标准确定；未明确岗位的，由所在单位根据实际情况确定其工资待遇。在今后晋升中、高级专业技术职务时，同等条件下优先评聘。
附件：
1、莆田市高校毕业生服务社区计划报名登记表
2、莆田市服务社区报名人员调剂量化考核表
二〇一一年三月二十日
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