2015福建公务员申论热点：立足新常态 奋起新作为
【背景链接】
两位数的高速增长已经远去，我国经济面临着巨大的下行压力，2013年是7.7%，2014年是7.4%。不追求那么高的增速，但也得稳在中高速，否则对就业、对财政、对结构调整等各方面都会带来影响。在稳增长中，我们希望逐渐实现增长动力的转换，从过去主要依靠投资驱动转向更多依靠消费驱动，从过去主要依靠要素驱动转向更多依靠创新驱动。一句话，我们当立足新常态，开拓新思路，谋划新战略，奋起新作为，实现经济社会的转型发展。
本期专题报道，让我们一起倾听基层的转型故事，感受基层的发展活力。
【深度分析】
“靠山吃山靠水吃水”“万口网箱下东江”……地处湘江上游、罗霄山脉西麓的湖南省资兴市，曾因资源富集而成为湖南经济最发达的县域之一，一度有“煤都”“林海”“电城”之称。然而对资源的过度依赖，注定了资兴繁华落尽之后的艰涩与阵痛。作为资源枯竭型城市，转型，已然成为资兴发展的不二选择。
情势所迫 必须转型
宽阔的马路，郁郁葱葱的植被，干净整洁的门店，现代化气息扑面而来……这是资兴市留给记者的印象，很难想象，这里曾经煤尘漫天飞舞。
“从某种程度上讲，我们的转型是被迫的。”资兴市委书记陈荣伟说。
资兴以煤闻名，境内探明的煤炭储量约为1.3亿吨，其开采历史可追溯至晚清，故有“百年煤都”的称号。上世纪90年代中期，资兴煤炭年产340万吨，达到最高峰。“当年资兴全部矿业人口占总人口40%以上，煤炭及其相关联产业财政收入多年占据财政总收入的50%以上。”资兴市发改局干部郭振辉说。
上世纪80年代，资兴矿区就有了电影院、篮球场，热闹非凡。煤炭集中的三都镇，一度有5个火车站。“当地的小伙子很好找对象，因为外地姑娘一听有5个火车站，觉得肯定是个大地方。”
然而，2000年以来，资兴煤炭日益枯竭，当地相继关闭了44家国有及乡镇煤矿，煤及相关产业生产总值及财政收入比鼎盛时期降幅超过50%。
曾经因煤而兴的资兴，随着资源枯竭出现一系列社会问题。成千上万的工人下岗，数万职工吃低保，维稳压力大，社会保障负担重，矿区出现了33平方公里的地下采空区、48平方公里的地面沉陷区，区内生存环境极度恶化。
除了煤炭，东江湖是资兴的另外一张名片。东江湖是国家“六五”重点能源工程东江水电站的蓄水库，湖水清澈，青山叠翠，风光旖旎，水质达国家一级饮用水标准，承担着为长株潭等多个城市供应饮用水的责任。因库容相当于半个洞庭湖，也有“南洞庭”的美誉。
然而，就是如此风景秀美的宝地，却因为移民以后，靠山吃山，靠水吃水，造成人水矛盾十分突出。
“煤炭和山水是资兴最宝贵的两大资源，很遗憾，过去粗放式的发展没有珍惜好，还引发了不少矛盾，若再不转型，资兴难有未来。”陈荣伟说。
转型就得忍痛割爱
“那时开钨矿，每天几十万元进账，数钱时手都没感觉了。”唐社善曾经是东江湖畔一个钨矿老板，最“辉煌”时每年纳税上千万元，但2011年在保护东江湖的行动中，他的钨矿被关闭了。
2013年10月，在政府支持下，唐社善用开钨矿赚的钱投资农业，带领101户社员成立了东江名寨红茶专业合作社，发展茶叶基地近3000亩。
唐社善所在的滁口镇，依山傍水，风景秀美，境内拥有丰富的钨、锡、钼、铅、锌等矿产资源，其中白钨储量亚洲第一，世界第四。“这里的钨矿不深，开采成本低，利润高，就像印钞机。”郭振辉说。
可是，这些“印钞机”却位于东江湖上游，大量开矿洗矿，直接污染一湖清水。“保护好东江湖是我们义不容辞的责任!”资兴市市长贺遵庆接受采访时说。近年来，东江湖保护逐渐成为资兴市的“一号工程”。
“上世纪八九十年代，政府号召渔民网箱养鱼，提出‘万口网箱下东江’，现在正好反过来了，要求网箱‘退水上岸’。”回想起这些年资兴发展理念的变化，资兴市经信局副局长袁三仁颇为感慨。
2011年以来，东江湖周边有40多家矿业、水泥等企业被关闭，曾经壮观的网箱养鱼景象已不复存在。滁口镇2012年就关停了产销两旺的多家矿业公司，损失税收3000多万元;全镇网箱养鱼面积3.26万平方米，现已完成“网箱退水”面积达2.67万平方米。
陈荣伟说，资兴最大的财富就是生态、就是水。“以前靠山吃山、靠水吃水，现在大家的观念都转过来了，实际上把这些资源保护好并利用好，才是最大的财富，才是最好的发展!”
立足山水美景，资兴提出了“旅游业振兴计划”，从2012年起，3年投资100亿元。目前，东江湖正在创建5A级景区，游客络绎不绝。“现在资兴第三产业占比四分之一以上，未来将推动东江湖的区域旅游向全域旅游发展。”贺遵庆说。
在转型中实现接续发展
“一方面大力推进传统产业转型升级，一方面积极培育接续替代产业。”陈荣伟说，这是他脑子里一直在思考的转型之路。
产业转型并非全盘否定传统产业，当下资兴的发展仍离不开煤。煤还是过去的煤，不过资兴必须要换个“活法”。以前资兴的煤矿多，但“乱杂小”现象严重，粗放开采，污染严重。为此，资兴大力整合，煤矿由2007年的25家减少到目前的10家，矿产资源开始向优势企业集中。
同时，立足煤、延伸煤，建设 11个煤炭精深加工项目，2个煤炭资源综合利用项目;先后投入2.8亿元，完成了周源山煤矿全自动综采系统、兴通球团清洁生产等一批技改项目，增加煤产品附加值。煤矿减少，效益却没减。资兴煤炭工业销售总产值不降反升，2014年煤炭工业销售总产值1.9亿元，在经济下行背景下，同比还增加了3.2%。
传统产业改造升级，新兴产业接续发展。近年来，资兴累计投入27亿多元，构建了“一区四园”的发展格局，为加快产业优化升级、集群发展构筑了良好的平台。在此基础上，资兴大量引进新能源、新材料、节能环保、电子信息、资源循环利用等战略性新兴产业，并放在优先发展地位。
全国人大代表、郴州市市长瞿海点评：
新常态下，百姓需求从过去的温饱转向环保，从生存转向生态。地方政府必须树立“改善生态就是改善民生”的理念。生态建设和环境保护不仅具有社会效益，也有很大经济潜力。发展以“两型”为特质的环保产业，有助于促进传统产业转型升级，形成兼顾环保和效益的新业态产业集群，从而创造新的就业、创业机遇，为群众致富畅通渠道。
义乌：小商品“线上线下融合”突围
电子商务的旋风一度让国内专业市场、实体店铺晕厥。作为全球最大、最有标志性意义的小商品专业市场，义乌小商品城遭受巨大冲击。在“更迭还是互补”喧哗中，义乌人秉承当年“兴商建市”的吃苦、崇商精神，拥抱、运用互联网，开启了“线上线下融合”突围，谋求与各专业市场抱团取暖。
发展的新机遇往往就蕴藏在“危机”之中，也展现在主动而为的争取之间。国际贸易综合改革试点、“义新欧”班列始发地……义乌积极融入国家战略，成为新丝路的“新起点”。全力创建具有全球引领效应和标杆地位的新型专业市场，这是义乌的新目标。
并存加互补，专业市场再定位
浙江是中国电子商务发展中心，也是民营经济、专业市场的聚集区。“电商冲击”在这里比其他地方来得更为猛烈。杭州一年内两家沃尔玛超市关门、闻名全国的武林女装街尽显萧条，温州、台州等地众多中小企业在电商冲击下消失……最近两年，受产品同质化、供过于求等结构性因素和电商冲击的共同影响，具有“经济晴雨表”功能的义乌小商品市场等众多专业商品市场陷入困顿乃至衰退之中。
记者早前走访义乌小商品市场多个区域看到有空铺。“这几年生意不太好，到了年关，一些外地经营户都提早回家过年了。”一位商铺老板说。从事货运业务的义乌扬翔国际货运代理有限公司董事长金丽仙告诉记者，在电商冲击下，不少商户面临经营困难，但这也符合市场法则，过去那种“租个商铺就能赚钱”的日子一去不复返了。
义乌市场经过这几年的转型探索，出现了经营主体两极分化，一些经营能力差的主体跟不上转型步伐，经营相当困难，有鉴于此，为保持市场的低成本竞争优势，小商品城对不少商户的租金进行了50%以上的让利。
“这几年日子并不是太好过，传统制造业中的一部分企业已经走到尽头了”，浙江省政府党组成员、曾任省工商局局长的郑宇民说，“还有一部分专业市场也将走到尽头，这是一个没有办法回避的规律，大家都感到压力很大。”
摆在众多专业市场、实体店铺面前的一个问题是：究竟电商对实体是一种颠覆式的更迭还是某种程度的互补?电商大潮初来之时，的确有不少人不以为意，但没想到近两年影响如此之深，接着又有人认为电商是替代性、更迭式的，实体市场“必死无疑”。
随着电商与实体从对抗走向融合，市场对两种形态的商业方式做出了“并存加互补”的选择。义乌小商品城处在风口浪尖，在压力之下积极拥抱互联网，对专业市场做了重新定位，决心以互补、融合的思维联结电商与实体。正是理念的转变，让义乌小商品市场在新形势下为专业市场引路。
从小商品城到“义乌购”
面对电子商务扑面而来的冲击，义乌的应对经历了一个较为漫长的时期。记者采访了解到，义乌电子商务发展最早在1998年，由商城集团与义乌电信联合创建的“商城信息”网站，此后多番试水，电商网站也经历多次更名、改版，最终于2012年10月重组为“义乌购”正式上线运营，并于2013年10月开通国际站。这14年之中，阿里巴巴、京东商城、唯品会等电商平台，无一不从当初默默无闻的“小角色”变成了业界巨擘。
在这样的背景下，“义乌购”肩负着更大的使命。“和传统电商不同，‘义乌购’坚持实体店入驻，线上线下真正融合”，“义乌购”总经理王建军告诉记者，目前义乌小商品市场经营户实名认证完成率达到98%以上，电商平台总商品数达到305万，网站在线总交易额达15亿元，通过“义乌购”线上询单达成的撮合交易额已超过150亿元。
这是一个属于小商品城商户自己的电商平台，它的边界清晰、线上线下一体，既可展示、也可交易，相当于为各级各类批发商提供了一个新的选择。秉持线上线下融合发展理念，“义乌购”在2014年初还启动了全球“合计划”。据悉，该计划分为海外市场合作以及全国专业市场对接两种模式，为合作伙伴建立专业市场电子商务网站并对接义乌市场。目前总计签约44家，签约总营业面积约1800万平方米，总商位约20.6万间。
“可控、可信、可溯源”的诚信交易保障体系确实让不少市场商户尝到了甜头。只有高中文化的义乌市易阳窗帘装饰工艺品厂商户魏煌兰说：“我们的客户过去主要是俄罗斯人，前段时间卢布大贬值，本来我们要吃大亏，幸好在‘义乌购’平台上新增了欧美等国客户，弥补了30%的损失。在网上洽谈的外贸公司一看我们有实体店，来采购就放心很多。”
小商品集团董事局主席金方平表示，为进一步激发活力，“义乌购”引入战略投资者，争取通过三年努力打造成千亿级电商平台。今年打算以“义乌中国小商品城”驰名商标认定为契机，通过实体市场走出去、“义乌购”信息化覆盖、构建内部物流体系三个步骤，构建一个以诚信为根本，线上线下深度融合的“蛛网式”市场大平台。
“义新欧”开启新征程
除了线上线下融合突围，义乌还主动对接国家重大战略，成为新丝路的“新起点”，开启更高水平、货物信息一体“走出去”的新征程。
2014年11月18日，从“全球最大超市”中国义乌国际商贸城始发，运载82个标箱出口小商品的首趟“义新欧”班列鸣笛出发，奔向13052公里之外的西班牙马德里市。这意味着中国义乌至西班牙马德里的“义新欧”铁路国际货运班列正式开通，这是义乌国际贸易综合改革试点国际物流大通道建设的重大突破。
“义新欧”(义乌-马德里)铁路班列，经新疆进入哈萨克斯坦，再经俄罗斯、白俄罗斯、波兰、德国、法国，最后到达西班牙马德里，穿越7个国家，几乎横贯整个欧洲，是所有中欧班列中最长的一条。
金丽仙告诉记者，“义新欧”班列开通，为货物运输提供了一个全新渠道，特别是一些时间要求紧的客户可以选择铁路运输。第一趟“义新欧”班列开通后，反响很大，2015年1月18日开行的第二趟“义新欧”出现了“一柜难求”局面。“客户的接受度越来越高了，现在就希望这条班列能常态化运行，为小商品出口欧洲开辟一条全新的安全、高效、便捷的物流通道，为义乌小商品的展示、出口提供新机遇。” 金丽仙说。
浙江省工业经济研究所所长兰建平表示，“义新欧”中欧班列具有所运送中国商品元素鲜明、辐射范围广、货源支撑强劲、综合运输成本较低等优势和特点，未来发展潜力巨大，这是中国梦与世界梦交融的一条新丝路，将有效促进浙江乃至全国商品更好地走向世界、让世界商品更好地汇聚浙江，推动义乌市场向“买全球、卖全球”发展。
全国人大代表、浙江康恩贝制药股份有限公司董事长胡季强点评：
过去，义乌在不沿边不靠海的情况下打造了全球最大的小商品集散地。现在，虽遭遇到电子商务的巨大挑战，但与生俱来的危机感、苦干精神和天生的商业基因，再加上奋起作为努力对接国家战略的远见，必将让义乌在互联网时代再创新辉煌。
守住岫岩那片绿水青山
阳光下，原野里堆积的白雪渐渐融化，沉睡的大地开始显露勃勃生机。
采访车行进在辽宁省岫岩满族自治县的乡间公路上，两旁的村庄里，人们忙着打扫院落、挂灯笼、贴春联。
岫岩素有“中国玉都”“菱镁之乡”的美誉，这座传统的资源县依托丰富的矿产资源走过一段简单粗放的发展之路。如今，伴随着经济发展进入新常态，如何让一个“八山半水一分田，半分道路和庄园”的山区县摆脱拼资源的单一、粗放发展模式、寻找新的增长点和接续产业?如何为子孙后代留住青山绿水、守住美丽乡愁?经过思辨与探索，岫岩人发现：身边的绿水青山就是核心竞争力，保护了生态，就留住了乡愁。
精美的石头会唱歌
72岁的中国工艺美术大师张玉珍站在自己四年前的玉雕作品《池塘情趣》前，若有所思。该玉雕半米见方，依玉石的自然形状雕刻有水浪、荷叶、螃蟹、鲤鱼、水草等，形态丰美，意象万千。其中，玉质最通透温润的部位“留白”，未做任何雕饰。
岫岩境内已探明的玉石储量约为300万吨，县内有储量大、玉质好的蛇纹石玉矿和透闪石玉矿。目前，全县从事玉石开采、加工和销售的人员达10万人，现有玉器加工企业2115户，商业零售企业3050户，已形成年创产值百亿元的岫岩玉深加工产业集群。
以岫玉为依托，玉文化带动了产业发展，也拉动了当地旅游业升温。近年来，岫岩县把发展特色旅游产业确立为全县战略性主导产业，致力于开发以世界最大的巨型玉体为核心的玉皇山旅游度假区和玉文化旅游观光带，把岫岩打造成国内最大的玉料市场、玉制品集散地和玉文化旅游胜地。
原生态才是最好的
春节前后，正是北方农民“猫冬”的时候。岫岩县前营镇的辽宁深山食品有限公司生产车间里却是一派繁忙景象。厂区里300多名员工大多是周边的农民，如今他们成了这家省内农业产业化重点龙头企业中的“蓝领”，月人均工资3000元以上。
在生产车间里，市场部经理李晓光拿出一瓶“深山秀”山楂果汁告诉记者：“我们的产品包括果汁、水果罐头、纯净水等，从2002年建厂开始，就一直坚持不用任何添加剂。我们认为原生态的才是最好的。这一点也得到了消费者的认可，而国外引进的包装设备，也都是顶级的。这些符合我们的经营理念：做最好的果汁和饮料。”
该公司副总刘绍阁告诉记者，企业生产所用的山楂、黄桃等原料，大都采购自本县或周边县区的农家果园。“每年大约需要400吨～500吨山楂，1500吨～2000吨黄桃。我们和果农都签有协议，收购鲜果要经过检测，合格才会收购。这既保证了产品品质，也解决了果农的销售难题。”“果香不怕巷子深”，原生态的理念让这家企业参与制定了国家绿色食品果蔬汁标准，这也是企业自信的底气来源。
留住美丽乡愁
“前几年回家，看到高速路两旁因为矿山开采破坏植被山体裸露，很心疼。”大学毕业后走出山区到沈阳工作的岫岩人杨礼对记者说，“最近几年情况有变化了，很多山体上恢复了植被。”
杨礼说，工作之余她常会带同事、朋友回老家玩，“人们普遍感觉这里环境好、空气好，有朋友甚至打算在这里买房子，常来这里度假。”
2015年的岫岩县政府工作报告中提出，要“努力打造山水园林城市”，把生态作为岫岩的生存之本、发展之基，逐步把旅游产业打造成岫岩经济发展的支柱产业。
目前，岫岩县已不再新上重大化工、矿山开采等项目，现有工业企业也按照功能区划，统一进入全县的两个工业产业园区，统一管理，实现废水、废气、废渣等规范达标排放。
岫岩县县长张鑫认为，不考核GDP等指标，并不意味着政府可以懈怠下来。“我们还要发展，就必须结合自身的实际，做好山水文章，谋求新的发展。政策利好使我们减轻了负担，能够更集中精力把生态保护好、发展好。这是52万岫岩人民的期待，也是我们肩头的责任。”
全国人大代表于洪点评：
岫岩的发展转型在当下中国具有典型意义。让绿水青山成为核心竞争力，体现出地方政府发展观念的重要转变，也是经济发展进入新常态后地方转方式、调结构的必然选择。以往粗放的经济发展模式难以为继，立足绿水青山，向创新要效益，向精细化、集约化管理和经营要效益，将会成为各地经济社会发展的新路径。
北海实体经济后劲足
广西北海，古代海上丝绸之路始发港，我国首批沿海开放城市。近年来北海市以钉钉子精神促改革、转方式、调结构，发展实体经济，做大做强产业，连续6年保持经济优质增长，新常态下，保持着“速度快、质量好、结构优、后劲足”的良好态势。
做强实体经济
“工业化是一个国家或地区走向繁荣发达的必由之路，而产业的发展则是工业化的具体体现。”广西壮族自治区党委常委、北海市委书记王小东直言，作为后发展地区的北海要实现可持续发展，必须补上工业化这一课。
近年来，北海初步形成了电子信息产业、临港新材料产业及石化产业这三大支柱产业，三大产业总产值超过千亿元。通过做强园区和实体经济，北海市的产业格局从原来的第一、第三产业为主，转变为第二、第三产业为主，园区集聚效应逐渐显现。以电子信息产业为例，从2009年起，每年平均以近60%的速度增长，一年一个台阶。
在北海诚德镍业有限公司，热连轧生产线上一段段火红的合金钢锻正在下线，公司总经理何潮说，在去年钢铁业普遍不景气的情况下，我们仍然盈利。主要是企业采用了国际上最先进的生产工艺流程和管理体系。
数据统计显示，2014年，北海实现地区生产总值856亿元，财政收入127.39亿元，北海成为广西14个地市中地区生产总值唯一保持两位数增长、完成年初制定目标的城市。
高起点 高标准 高科技
2月初的北海市生机勃勃，万象更新。在北海市中电产业园内，全球最大的液晶显示器生产企业冠捷集团的北海基地里一片繁忙，从64英寸的大屏监视器，到世界上最薄的液晶显示器;从时下最为流行的一体机，到3D音响电视这些高端产品也将贴上“北海制造”的标签走向全球。
“2014年，全球显示器需求量总体下降，但‘北海冠捷’产量却与上年相比翻了近一番，突破500万台。”冠捷显示科技(北海)有限公司的总经理詹益熙说，北海优越的地理位置和高品质的政务服务，正吸引着更多优秀企业进驻，集团正考虑将总部基地迁至北海。
而此前，全球最大的软件服务企业美国甲骨文公司、全球最大的音频设备生产企业三诺集团、全球存储行业领导者朗科科技、中国酒店软件行业领军企业石基信息等一大批龙头企业早已聚集北海。
王小东说，作为后发展地区，既要发展经济，又要降低能耗，北海面临双重压力，在产业选择上必须科学决策，项目引进上要坚持高起点、高标准，向科技创新型企业倾斜，2014年北海市规模以上工业万元增加值能耗下降10.76%。
北海从项目引进之初就直接在增量上调结构，降低能耗的同时，为经济增长注入原动力。
谈到为何选择北海，詹益熙说，近些年劳动力成本上升过快，与其他行业一样，电子行业也面临着产业转移，越南、柬埔寨等国虽然土地、劳动力便宜，但工人素质、基础设施建设不如这里，而且这里离东盟也比较近，辐射面广。
“企业只要来到北海，就只管生产，与政府部门有关的事情，由园区管委会全权负责。”北海市工业园区管委会副主任陈京燕说，园区推行的是“保姆式”服务，企业可以全身心抓发展。
科学发展保持不竭动力
“朗科、冠捷、建兴光电等企业已经逐步将总部从沿海迁到北海。”北海市发改委副主任曾琳介绍说，一些在东南亚投资的企业也准备向北海转移。数据统计显示，2014年，北海市外贸进出口额35亿美元，同比增长29.7%。
王小东说，适应新常态，一方面，我们要不负重托，力争早日实现全面小康;另一方面，要遵循客观规律，考虑现实条件，确定“跳起来能够得着”的目标，经济发展速度高于全区平均水平，快于北部湾经济区其他城市。
“竞走的特点是既要走得快，又要姿态优美。”王小东说，发展中的北海如同一位竞走运动员，要想实现又好又快的发展目标，下一步，既要全面深化改革，转变政府职能，又要努力扩大开放合作，进一步优化产业结构。
全国政协委员、民建中央常委钱学明点评：
北海市的实体经济创新之路，注重经济效益，更注重环保和可持续发展能力，这无疑是北海的最佳定位。随着实体经济的不断壮大，北海经济得以稳定持续增长，从而又带动第三产业的进步，极大地促进了当地的就业，发展结构和发展方式也更加科学。
“我在腾冲等着你”
“真是羡慕你们啊，生活在腾冲这块天蓝水清的好地方。”2015新年第一天，北京游客张美娟来到云南省腾冲县，面对界头镇十万亩碧绿的油菜花赞不绝口。不少游客还情不自禁地哼起了那首动人的歌——《我在腾冲等着你》：等着你，等着你，我在高黎山下等着你，这里的山花日日为你开放……
这首由着名作曲家张千一谱曲、羽翼作词的优美旋律，让腾冲之美深深留在游客心中，久久挥之不去。
腾冲的美是天然的。针对一些地方“大兴土木、生造景点”令人反胃的现象，腾冲人意识到，良好的生态才是最大的优势和最珍贵的品牌。腾冲县委常委、宣传部长胡丽华笑着说，跟其他地方不一样，工业在腾冲“很没有地位”。
事实上，腾冲的矿产资源很丰富，已发现铀、铁、锡、钨等35个矿种，不少企业也曾经选址腾冲，但由于可能存在的生态环境风险，这些项目都被拒绝了。
腾冲还将5个国有林场由自收自支单位全部转变为全额拨款事业单位，大力推进以电代柴、以煤代柴来烤烟、制茶和烧制砖瓦，着力加强对森林、水源、古树名木和生态田园风光的保护。
胡丽华介绍，腾冲现在的古树名木都有“身份证”，实行“挂牌保护”，对于河流，则实行“河长制”，每个乡镇的一把手都是“河长”，“河流出现污染，县里将问责乡镇领导”。
不过，光有良好的生态环境还不够，腾冲立志打造有文化的旅游产业。“有了文化作支撑，旅游才不会苍白。”胡丽华说。
在这方面，腾冲有得天独厚的优势。作为历史文化名城，腾冲自古就是中国通往东南亚的要塞;二战期间，这里成为滇西抗战的主战场，诞生了不少可歌可泣的英雄人物和事迹。
坐落在腾冲县城西南来凤山下的国殇墓园，建成于1945年，以纪念滇西抗战阵亡的将士，是国内规模最大的抗日阵亡将士陵园。园内古木葱葱，芳草萋萋。这是腾冲抗战历史的最好见证，也是着名的旅游地。
此外，腾冲县还成立了滇西抗战文化研究会，开展滇西抗战相关课题的研究工作，并投资县历史博物馆陈列布展工程、修缮绮罗文昌宫、英国领事馆、和顺图书馆……一批文物古建得到了有效保护。
紧邻国殇墓园附近有一块地，之前是一家企业在进行民族文化表演，后来腾冲县出资回购了这块地，并投资1.5亿元，建成了集展览、收藏、研究、瞻仰、教育等多重功能为一体的滇西抗战纪念馆。
目前，每天都有超过6000名的各地游客，来到滇西抗战纪念馆，缅怀那段难忘的历史。2014年8月，滇西抗战纪念馆被国务院公布为“第一批国家级抗战设施、遗址”，被国台办公布为“海峡两岸交流基地”。
除了抗战文化，腾冲县还打造了不少特色小镇，既有观赏美景的江东银杏村，也有体验少数民族文化工艺的荷花翡翠小镇，还有品茶文化的清水乡，更有集马帮文化、侨乡文化、抗战文化于一体的和顺古镇，与火山温泉、北海湿地等六大景区形成互动、互补。
“我们的旅游不是‘一锤子买卖’，而是要形成‘回头客’，做足文化这门课，旅游这件事才能做好。”胡丽华算了一笔账，“游客到江东可以留一天、住一晚，到和顺能待两天，还有南方古丝绸之路……我们的游客都能留下来。”
腾冲的文化旅游业不仅仅是政府在做，而是全民参与，形成了“文化富民”的可喜态势。
目前，腾冲共成立农民专业合作社257个，并形成了以腾越翡翠城、高黎贡山茶城、杜鹃王文化产品一条街、珍奇古木博览园、华叶庄园等项目为支撑的、集中展示边地文化、餐饮文化、生态文化、翡翠文化、民族民间文化的文化产业园区。
中和大村还注册成立了全国第一家文化产业合作社，下设石材、刺绣、农家乐、农民演艺产业分社。在合作社的引导下，该村石材和刺绣产业迅速发展起来，共有100多户农户从事石材加工，从事刺绣产业的妇女也达到上百人，成为当地农民增收的新渠道。
全国人大代表、艾思奇纪念馆馆长寸茂鸿点评：
腾冲县围绕“中国人的心灵故乡——腾冲”的品牌定位，将旅游作为富民强县的支柱产业大力发展，取得了显着成绩。新常态下，旅游业也要提质升级，腾冲县已经明确新的发展战略：一是文化与旅游联姻，二是加强生态建设，三是提高人文素养。我坚信，明天的腾冲一定会更美。
章丘轻芯钢引领产业升级
轻芯钢，是一种新型复合材料。其强度比玻璃钢坚硬结实，密度重量只有玻璃钢的五分之一，用于高铁列车内饰材料后每节车厢可减重1吨以上;在1700摄氏度高温下，15分钟内不会燃烧。济南圣泉集团依靠技术创新，打破国外垄断，开发出轻芯钢轨道交通新型复合材料，填补了国内空白。
以圣泉集团为代表，山东省章丘市近年来瞄准“高精尖”的新材料产业，带动传统产业向新型工业转型升级，成为县域经济发展的新亮点。
“激将法”激出技术创新
临近春节，在位于章丘化工工业园的济南圣泉集团股份有限公司轻芯钢生产车间内，工人们正忙着生产各地轨道列车生产企业定制的风道异型件。记者随手拿起一件长近1.5米、宽19厘米的部件掂了掂，感觉非常轻盈。
“由于使用轻芯钢制造，这个部件总重量只有300克，相当于传统玻璃钢、铝板等材料的五分之一。”生产车间主任王庆冀说。
除了质轻，高强、阻燃也是轻芯钢的特点。王庆冀当场给记者做试验，他拿起一杆燃烧温度达1700摄氏度的乙烷喷枪，朝一块厚度仅一厘米多的轻芯钢板材进行喷射，板材表面遇火苗后开始碳化变黑，但一直烧了15分钟，这块轻芯钢并未燃烧，只轻微地冒出几缕烟。记者用手触摸喷枪喷射位置的背后，并不感到明显烫手。
这种新型材料，是圣泉集团花费两年多时间最新研发出来的，此前世界上只有德国一家企业能够生产。
近年来，中国高铁迅猛发展，背后是碳纤维等各类高科技纤维材料的运用。圣泉集团董事长唐一林说，高科技纤维材料的运用，使高速列车摆脱了传统钢结构车身，实现了超轻量化，速度加快的同时能耗大为降低，但碳纤维等材料价格昂贵，限制了其大规模使用。同时，高铁内饰材料必须具有阻燃、环保等功能，且相关物理性指标要求极高。
两年前，圣泉集团一名技术人员到我国一家大型列车风道生产企业走访客户，这家企业老总向他抱怨：“用于生产高铁风道的复合材料全靠进口，下订单到收货起码得3个月，出现质量问题还得等国外厂家派技术人员来解决。如果你们能研发出来，咱就不用进口了。”
看到轻芯钢产业背后的巨大商机，圣泉集团全力投入研发。依托自身拥有的1个国家级企业技术中心、3个国家认证实验室的几百名研发人才，以及在酚醛树脂产业、发泡材料领域20多年的技术储备，该集团先后攻克配方、压制和成型三大工艺难题，终于在2014年初成功研发出中国自己的轻芯钢。
国产新材料走向世界
唐一林介绍，轻芯钢是由酚醛树脂改性和增强纤维经特殊工艺加工成的一种新型高档复合材料，具有质轻高强、阻燃保温、隔音降噪、耐腐耐候、3D成型、安装方便等优异功能，目前主要应用于高铁列车的风道、地板、顶板、墙板等，产品有平板、异型件和特种板三大系列上百个规格。
圣泉集团股份有限公司党委副书记朱庆虎说，他们生产的轻芯钢价格只有进口价格的一半，已装配到近百节高铁车厢上，还被应用到北京、沈阳等地的地铁列车和有轨电车上。
“国产轻芯钢的成功研发，意味着可实现全面替代进口，为我国轨道交通等行业先进复合型材料国产化迈出了坚实一步。”唐一林说，目前集团还与德国、英国、西班牙等国铁路内装配件企业达成了初步合作意向。
县域经济“新亮点”
轻芯钢只是章丘新材料产业发展的一个缩影。作为全国百强县，工业经济一直是章丘的发展之基，但多年来机械制造、交通装备等传统产业比例过重，新兴产业发展薄弱。
“必须要改造提升传统产业，大力发展现代产业，加快转型升级。”章丘市委书记江林说。依托国家有机高分子材料产业基地和现有产业基础，章丘把新材料产业作为引领县域经济转型升级的排头兵。
章丘市经济和信息化局局长王其坤介绍，章丘新材料企业主要集中在先进高分子材料、高性能纤维及复合材料、特种金属功能材料等领域，并在呋喃树脂、泡沫陶瓷过滤器、高性能氟材料等方面形成明显的发展优势。
截至2014年底，章丘市新材料产业共实现销售收入82.79亿元，位居章丘市新材料、新能源、生物制药、现代服务业四大新兴产业之首，占比达50.96%，计划到2020年总产值达500亿元，形成新材料延伸产业集群。
全国人大代表、山东三箭置业集团有限公司职工陈雪萍点评：
通过创新、创新、再创新，圣泉集团的轻芯钢从无到有，从有到强，走出国门，走向世界。创新发展，不仅需要企业自身发力，也需要政府继续加大简政放权的力度，营造更加开放、透明、公平竞争的市场环境，给企业创新松绑，为企业创新助力。
阿拉山口：风口雄关 国门新城
“一年一场风，从春刮到冬，风吹石头跑，鸟都飞不了”。曾几何时，来到新疆阿拉山口，迎接商旅的只有孤寂的山口和肆虐的狂风。如今，建市只有一年多的边关小城阿拉山口市，乘着西部大开发和丝绸之路经济带的“东风”，充分发挥自身优势，一跃成为丝绸之路经济带上的“重镇”。
千万吨原油滚滚入境
寒冬时节，零下30摄氏度的严寒天气和风雪再度降临阿拉山口。午夜时分，阿拉山口海关监管科维吾尔族关员吐尔洪江·哈斯木与同事接到中哈原油管道计量站工作人员的电话，立即穿上查验服奔赴监管现场。他破除海关封志，开始记录流量计停输前的读数，2015年第一单商品原油从哈萨克斯坦开始入境。
“管道运输存在特殊性，看不见、摸不着，所以我们的监管工作一点都不能松懈。”吐尔洪江·哈斯木在呼啸的寒风中大声说着，一团团白色的哈气立刻形成白霜围绕着他冻得通红的面颊。
承担着陆路原油进口重任的中哈原油管道是我国首条境外原油运输管道，西起哈萨克斯坦阿塔苏，经中哈边界的阿拉山口口岸到达中石油新疆独山子石化分公司，全长1200多公里。十年前，中哈原油管道一经建成输油，就开启了中哈两国能源合作的新时代。据统计，通过该能源通道，我国已累计进口原油7500多万吨。
“中哈原油管道进口原油量以年均20%的速度递增，成为名副其实的‘中国西部能源大动脉’。”阿拉山口市常务副市长狄永江说，阿拉山口口岸也因此一跃成为我国唯一一个集公路、铁路、原油管道、航空四位一体的国际性大口岸。
火车汽笛不绝于耳
阿拉山口的夜晚，风声和着火车的汽笛声不断响起。初来乍到者夜宿于此多半会失眠，当地人却习以为常。俄语翻译赵杰一大早就来到口岸的国际联运大厅，他操着一口流利的俄语与哈萨克斯坦铁路工作人员检查票据，将一张张往来于中国和哈萨克斯坦的铁路货票翻译成中文进行货物交接。赶上运输高峰期，赵杰常常加班加点翻译：数量、名称、品类、地址……小年这一天，赵杰又忙到了深夜。
看着一趟趟货运列车在自己的手中办理过货、交接，从这里走出国门，赵杰说：“每天站在国门口，我感觉自己肩上的责任挺大的。”来自东北的赵杰在这里已经工作6年了，其间只回过一次家。“一闲下来就会给家里打电话。”他告诉记者，这个春节本打算回家过年，但不断增大的口岸过货量急缺俄语翻译，他不得不等过完年再回家看望父母。
随着丝绸之路经济带建设的不断加快，从阿拉山口口岸通往欧洲的国际货运班列越来越频繁。去年，阿拉山口的铁路过货量达1300多万吨，满载各地矿物建材、工程机械、轻工业产品、电子产品的国际班列沿欧亚大陆桥穿越亚欧大陆腹地，最终抵达中亚、欧洲、非洲等国。与此同时，来自中亚、俄罗斯的石油、矿石、钢材等，也由此日夜兼程运往国内，生活在这里的赵杰们愈发忙碌了。
综保区“首秀”一鸣惊人
“以前大部分人都把阿拉山口当通道，来来往往，留不下什么，现在和我一样留在山口的人越来越多了。”作为阿拉山口黑土地有机食品有限公司的总经理，来自广东的吴帝雄从做石油天然气进口转向有机食品，跨度不可谓不大。
进入寒冬，黑土地公司的施工项目都进入了冬歇期。身为总经理的吴帝雄却不敢松懈，整天忙着为天气回暖后的工程建设做准备。“新疆的冬季漫长、建设施工期短，我准备4月项目一动工就让两支工程队同时上马，必要时再增加施工队，加快项目建设。”
吴帝雄不远万里选择的阿拉山口综保区，是新疆第一个综保区，距相邻的哈萨克斯坦多斯特克口岸仅12公里。这里依托国内国外“两个市场、两种资源”，享有国内货物入区退税、国外货物入区保税、区内货物交易免征增值税和消费税、境外货物进出综保区免许可证和进出口配额管理等特殊优惠政策，对外开放优势明显。
阿拉山口市市长尤力瓦斯·巴吐尔告诉记者，自去年6月正式封关运营以来，吸引了粮油、棉花、木材、油气等25家企业入驻园区，完成过货33万吨，贸易额达13.8亿美元。
全国人大代表、新疆博尔塔拉蒙古自治州党委书记赵青点评：
自2013年末设市以后，阿拉山口市面对丝绸之路经济带建设的重大机遇和疆内外同类口岸竞争的巨大压力，充分利用“两个市场、两种资源”，走出去、请进来，努力“攀高亲”“借外力”，先行先试，为口岸城市发展注入了新活力。
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两位数的高速增长已经远去，我国经济面临着巨大的下行压力，2013年是7.7%，2014年是7.4%。不追求那么高的增速，但也得稳在中高速，否则对就业、对财政、对结构调整等各方面都会带来影响。在稳增长中，我们希望逐渐实现增长动力的转换，从过去主要依靠投资驱动转向更多依靠消费驱动，从过去主要依靠要素驱动转向更多依靠创新驱动。一句话，我们当立足新常态，开拓新思路，谋划新战略，奋起新作为，实现经济社会的转型发展。
本期专题报道，让我们一起倾听基层的转型故事，感受基层的发展活力。
【深度分析】
“靠山吃山靠水吃水”“万口网箱下东江”……地处湘江上游、罗霄山脉西麓的湖南省资兴市，曾因资源富集而成为湖南经济最发达的县域之一，一度有“煤都”“林海”“电城”之称。然而对资源的过度依赖，注定了资兴繁华落尽之后的艰涩与阵痛。作为资源枯竭型城市，转型，已然成为资兴发展的不二选择。
情势所迫 必须转型
宽阔的马路，郁郁葱葱的植被，干净整洁的门店，现代化气息扑面而来……这是资兴市留给记者的印象，很难想象，这里曾经煤尘漫天飞舞。
“从某种程度上讲，我们的转型是被迫的。”资兴市委书记陈荣伟说。
资兴以煤闻名，境内探明的煤炭储量约为1.3亿吨，其开采历史可追溯至晚清，故有“百年煤都”的称号。上世纪90年代中期，资兴煤炭年产340万吨，达到最高峰。“当年资兴全部矿业人口占总人口40%以上，煤炭及其相关联产业财政收入多年占据财政总收入的50%以上。”资兴市发改局干部郭振辉说。
上世纪80年代，资兴矿区就有了电影院、篮球场，热闹非凡。煤炭集中的三都镇，一度有5个火车站。“当地的小伙子很好找对象，因为外地姑娘一听有5个火车站，觉得肯定是个大地方。”
然而，2000年以来，资兴煤炭日益枯竭，当地相继关闭了44家国有及乡镇煤矿，煤及相关产业生产总值及财政收入比鼎盛时期降幅超过50%。
曾经因煤而兴的资兴，随着资源枯竭出现一系列社会问题。成千上万的工人下岗，数万职工吃低保，维稳压力大，社会保障负担重，矿区出现了33平方公里的地下采空区、48平方公里的地面沉陷区，区内生存环境极度恶化。
除了煤炭，东江湖是资兴的另外一张名片。东江湖是国家“六五”重点能源工程东江水电站的蓄水库，湖水清澈，青山叠翠，风光旖旎，水质达国家一级饮用水标准，承担着为长株潭等多个城市供应饮用水的责任。因库容相当于半个洞庭湖，也有“南洞庭”的美誉。
然而，就是如此风景秀美的宝地，却因为移民以后，靠山吃山，靠水吃水，造成人水矛盾十分突出。
“煤炭和山水是资兴最宝贵的两大资源，很遗憾，过去粗放式的发展没有珍惜好，还引发了不少矛盾，若再不转型，资兴难有未来。”陈荣伟说。
转型就得忍痛割爱
“那时开钨矿，每天几十万元进账，数钱时手都没感觉了。”唐社善曾经是东江湖畔一个钨矿老板，最“辉煌”时每年纳税上千万元，但2011年在保护东江湖的行动中，他的钨矿被关闭了。
2013年10月，在政府支持下，唐社善用开钨矿赚的钱投资农业，带领101户社员成立了东江名寨红茶专业合作社，发展茶叶基地近3000亩。
唐社善所在的滁口镇，依山傍水，风景秀美，境内拥有丰富的钨、锡、钼、铅、锌等矿产资源，其中白钨储量亚洲第一，世界第四。“这里的钨矿不深，开采成本低，利润高，就像印钞机。”郭振辉说。
可是，这些“印钞机”却位于东江湖上游，大量开矿洗矿，直接污染一湖清水。“保护好东江湖是我们义不容辞的责任!”资兴市市长贺遵庆接受采访时说。近年来，东江湖保护逐渐成为资兴市的“一号工程”。
“上世纪八九十年代，政府号召渔民网箱养鱼，提出‘万口网箱下东江’，现在正好反过来了，要求网箱‘退水上岸’。”回想起这些年资兴发展理念的变化，资兴市经信局副局长袁三仁颇为感慨。
2011年以来，东江湖周边有40多家矿业、水泥等企业被关闭，曾经壮观的网箱养鱼景象已不复存在。滁口镇2012年就关停了产销两旺的多家矿业公司，损失税收3000多万元;全镇网箱养鱼面积3.26万平方米，现已完成“网箱退水”面积达2.67万平方米。
陈荣伟说，资兴最大的财富就是生态、就是水。“以前靠山吃山、靠水吃水，现在大家的观念都转过来了，实际上把这些资源保护好并利用好，才是最大的财富，才是最好的发展!”
立足山水美景，资兴提出了“旅游业振兴计划”，从2012年起，3年投资100亿元。目前，东江湖正在创建5A级景区，游客络绎不绝。“现在资兴第三产业占比四分之一以上，未来将推动东江湖的区域旅游向全域旅游发展。”贺遵庆说。
在转型中实现接续发展
“一方面大力推进传统产业转型升级，一方面积极培育接续替代产业。”陈荣伟说，这是他脑子里一直在思考的转型之路。
产业转型并非全盘否定传统产业，当下资兴的发展仍离不开煤。煤还是过去的煤，不过资兴必须要换个“活法”。以前资兴的煤矿多，但“乱杂小”现象严重，粗放开采，污染严重。为此，资兴大力整合，煤矿由2007年的25家减少到目前的10家，矿产资源开始向优势企业集中。
同时，立足煤、延伸煤，建设 11个煤炭精深加工项目，2个煤炭资源综合利用项目;先后投入2.8亿元，完成了周源山煤矿全自动综采系统、兴通球团清洁生产等一批技改项目，增加煤产品附加值。煤矿减少，效益却没减。资兴煤炭工业销售总产值不降反升，2014年煤炭工业销售总产值1.9亿元，在经济下行背景下，同比还增加了3.2%。
传统产业改造升级，新兴产业接续发展。近年来，资兴累计投入27亿多元，构建了“一区四园”的发展格局，为加快产业优化升级、集群发展构筑了良好的平台。在此基础上，资兴大量引进新能源、新材料、节能环保、电子信息、资源循环利用等战略性新兴产业，并放在优先发展地位。
全国人大代表、郴州市市长瞿海点评：
新常态下，百姓需求从过去的温饱转向环保，从生存转向生态。地方政府必须树立“改善生态就是改善民生”的理念。生态建设和环境保护不仅具有社会效益，也有很大经济潜力。发展以“两型”为特质的环保产业，有助于促进传统产业转型升级，形成兼顾环保和效益的新业态产业集群，从而创造新的就业、创业机遇，为群众致富畅通渠道。
义乌：小商品“线上线下融合”突围
电子商务的旋风一度让国内专业市场、实体店铺晕厥。作为全球最大、最有标志性意义的小商品专业市场，义乌小商品城遭受巨大冲击。在“更迭还是互补”喧哗中，义乌人秉承当年“兴商建市”的吃苦、崇商精神，拥抱、运用互联网，开启了“线上线下融合”突围，谋求与各专业市场抱团取暖。
发展的新机遇往往就蕴藏在“危机”之中，也展现在主动而为的争取之间。国际贸易综合改革试点、“义新欧”班列始发地……义乌积极融入国家战略，成为新丝路的“新起点”。全力创建具有全球引领效应和标杆地位的新型专业市场，这是义乌的新目标。
并存加互补，专业市场再定位
浙江是中国电子商务发展中心，也是民营经济、专业市场的聚集区。“电商冲击”在这里比其他地方来得更为猛烈。杭州一年内两家沃尔玛超市关门、闻名全国的武林女装街尽显萧条，温州、台州等地众多中小企业在电商冲击下消失……最近两年，受产品同质化、供过于求等结构性因素和电商冲击的共同影响，具有“经济晴雨表”功能的义乌小商品市场等众多专业商品市场陷入困顿乃至衰退之中。
记者早前走访义乌小商品市场多个区域看到有空铺。“这几年生意不太好，到了年关，一些外地经营户都提早回家过年了。”一位商铺老板说。从事货运业务的义乌扬翔国际货运代理有限公司董事长金丽仙告诉记者，在电商冲击下，不少商户面临经营困难，但这也符合市场法则，过去那种“租个商铺就能赚钱”的日子一去不复返了。
义乌市场经过这几年的转型探索，出现了经营主体两极分化，一些经营能力差的主体跟不上转型步伐，经营相当困难，有鉴于此，为保持市场的低成本竞争优势，小商品城对不少商户的租金进行了50%以上的让利。
“这几年日子并不是太好过，传统制造业中的一部分企业已经走到尽头了”，浙江省政府党组成员、曾任省工商局局长的郑宇民说，“还有一部分专业市场也将走到尽头，这是一个没有办法回避的规律，大家都感到压力很大。”
摆在众多专业市场、实体店铺面前的一个问题是：究竟电商对实体是一种颠覆式的更迭还是某种程度的互补?电商大潮初来之时，的确有不少人不以为意，但没想到近两年影响如此之深，接着又有人认为电商是替代性、更迭式的，实体市场“必死无疑”。
随着电商与实体从对抗走向融合，市场对两种形态的商业方式做出了“并存加互补”的选择。义乌小商品城处在风口浪尖，在压力之下积极拥抱互联网，对专业市场做了重新定位，决心以互补、融合的思维联结电商与实体。正是理念的转变，让义乌小商品市场在新形势下为专业市场引路。
从小商品城到“义乌购”
面对电子商务扑面而来的冲击，义乌的应对经历了一个较为漫长的时期。记者采访了解到，义乌电子商务发展最早在1998年，由商城集团与义乌电信联合创建的“商城信息”网站，此后多番试水，电商网站也经历多次更名、改版，最终于2012年10月重组为“义乌购”正式上线运营，并于2013年10月开通国际站。这14年之中，阿里巴巴、京东商城、唯品会等电商平台，无一不从当初默默无闻的“小角色”变成了业界巨擘。
在这样的背景下，“义乌购”肩负着更大的使命。“和传统电商不同，‘义乌购’坚持实体店入驻，线上线下真正融合”，“义乌购”总经理王建军告诉记者，目前义乌小商品市场经营户实名认证完成率达到98%以上，电商平台总商品数达到305万，网站在线总交易额达15亿元，通过“义乌购”线上询单达成的撮合交易额已超过150亿元。
这是一个属于小商品城商户自己的电商平台，它的边界清晰、线上线下一体，既可展示、也可交易，相当于为各级各类批发商提供了一个新的选择。秉持线上线下融合发展理念，“义乌购”在2014年初还启动了全球“合计划”。据悉，该计划分为海外市场合作以及全国专业市场对接两种模式，为合作伙伴建立专业市场电子商务网站并对接义乌市场。目前总计签约44家，签约总营业面积约1800万平方米，总商位约20.6万间。
“可控、可信、可溯源”的诚信交易保障体系确实让不少市场商户尝到了甜头。只有高中文化的义乌市易阳窗帘装饰工艺品厂商户魏煌兰说：“我们的客户过去主要是俄罗斯人，前段时间卢布大贬值，本来我们要吃大亏，幸好在‘义乌购’平台上新增了欧美等国客户，弥补了30%的损失。在网上洽谈的外贸公司一看我们有实体店，来采购就放心很多。”
小商品集团董事局主席金方平表示，为进一步激发活力，“义乌购”引入战略投资者，争取通过三年努力打造成千亿级电商平台。今年打算以“义乌中国小商品城”驰名商标认定为契机，通过实体市场走出去、“义乌购”信息化覆盖、构建内部物流体系三个步骤，构建一个以诚信为根本，线上线下深度融合的“蛛网式”市场大平台。
“义新欧”开启新征程
除了线上线下融合突围，义乌还主动对接国家重大战略，成为新丝路的“新起点”，开启更高水平、货物信息一体“走出去”的新征程。
2014年11月18日，从“全球最大超市”中国义乌国际商贸城始发，运载82个标箱出口小商品的首趟“义新欧”班列鸣笛出发，奔向13052公里之外的西班牙马德里市。这意味着中国义乌至西班牙马德里的“义新欧”铁路国际货运班列正式开通，这是义乌国际贸易综合改革试点国际物流大通道建设的重大突破。
“义新欧”(义乌-马德里)铁路班列，经新疆进入哈萨克斯坦，再经俄罗斯、白俄罗斯、波兰、德国、法国，最后到达西班牙马德里，穿越7个国家，几乎横贯整个欧洲，是所有中欧班列中最长的一条。
金丽仙告诉记者，“义新欧”班列开通，为货物运输提供了一个全新渠道，特别是一些时间要求紧的客户可以选择铁路运输。第一趟“义新欧”班列开通后，反响很大，2015年1月18日开行的第二趟“义新欧”出现了“一柜难求”局面。“客户的接受度越来越高了，现在就希望这条班列能常态化运行，为小商品出口欧洲开辟一条全新的安全、高效、便捷的物流通道，为义乌小商品的展示、出口提供新机遇。” 金丽仙说。
浙江省工业经济研究所所长兰建平表示，“义新欧”中欧班列具有所运送中国商品元素鲜明、辐射范围广、货源支撑强劲、综合运输成本较低等优势和特点，未来发展潜力巨大，这是中国梦与世界梦交融的一条新丝路，将有效促进浙江乃至全国商品更好地走向世界、让世界商品更好地汇聚浙江，推动义乌市场向“买全球、卖全球”发展。
全国人大代表、浙江康恩贝制药股份有限公司董事长胡季强点评：
过去，义乌在不沿边不靠海的情况下打造了全球最大的小商品集散地。现在，虽遭遇到电子商务的巨大挑战，但与生俱来的危机感、苦干精神和天生的商业基因，再加上奋起作为努力对接国家战略的远见，必将让义乌在互联网时代再创新辉煌。
守住岫岩那片绿水青山
阳光下，原野里堆积的白雪渐渐融化，沉睡的大地开始显露勃勃生机。
采访车行进在辽宁省岫岩满族自治县的乡间公路上，两旁的村庄里，人们忙着打扫院落、挂灯笼、贴春联。
岫岩素有“中国玉都”“菱镁之乡”的美誉，这座传统的资源县依托丰富的矿产资源走过一段简单粗放的发展之路。如今，伴随着经济发展进入新常态，如何让一个“八山半水一分田，半分道路和庄园”的山区县摆脱拼资源的单一、粗放发展模式、寻找新的增长点和接续产业?如何为子孙后代留住青山绿水、守住美丽乡愁?经过思辨与探索，岫岩人发现：身边的绿水青山就是核心竞争力，保护了生态，就留住了乡愁。
精美的石头会唱歌
72岁的中国工艺美术大师张玉珍站在自己四年前的玉雕作品《池塘情趣》前，若有所思。该玉雕半米见方，依玉石的自然形状雕刻有水浪、荷叶、螃蟹、鲤鱼、水草等，形态丰美，意象万千。其中，玉质最通透温润的部位“留白”，未做任何雕饰。
岫岩境内已探明的玉石储量约为300万吨，县内有储量大、玉质好的蛇纹石玉矿和透闪石玉矿。目前，全县从事玉石开采、加工和销售的人员达10万人，现有玉器加工企业2115户，商业零售企业3050户，已形成年创产值百亿元的岫岩玉深加工产业集群。
以岫玉为依托，玉文化带动了产业发展，也拉动了当地旅游业升温。近年来，岫岩县把发展特色旅游产业确立为全县战略性主导产业，致力于开发以世界最大的巨型玉体为核心的玉皇山旅游度假区和玉文化旅游观光带，把岫岩打造成国内最大的玉料市场、玉制品集散地和玉文化旅游胜地。
原生态才是最好的
春节前后，正是北方农民“猫冬”的时候。岫岩县前营镇的辽宁深山食品有限公司生产车间里却是一派繁忙景象。厂区里300多名员工大多是周边的农民，如今他们成了这家省内农业产业化重点龙头企业中的“蓝领”，月人均工资3000元以上。
在生产车间里，市场部经理李晓光拿出一瓶“深山秀”山楂果汁告诉记者：“我们的产品包括果汁、水果罐头、纯净水等，从2002年建厂开始，就一直坚持不用任何添加剂。我们认为原生态的才是最好的。这一点也得到了消费者的认可，而国外引进的包装设备，也都是顶级的。这些符合我们的经营理念：做最好的果汁和饮料。”
该公司副总刘绍阁告诉记者，企业生产所用的山楂、黄桃等原料，大都采购自本县或周边县区的农家果园。“每年大约需要400吨～500吨山楂，1500吨～2000吨黄桃。我们和果农都签有协议，收购鲜果要经过检测，合格才会收购。这既保证了产品品质，也解决了果农的销售难题。”“果香不怕巷子深”，原生态的理念让这家企业参与制定了国家绿色食品果蔬汁标准，这也是企业自信的底气来源。
留住美丽乡愁
“前几年回家，看到高速路两旁因为矿山开采破坏植被山体裸露，很心疼。”大学毕业后走出山区到沈阳工作的岫岩人杨礼对记者说，“最近几年情况有变化了，很多山体上恢复了植被。”
杨礼说，工作之余她常会带同事、朋友回老家玩，“人们普遍感觉这里环境好、空气好，有朋友甚至打算在这里买房子，常来这里度假。”
2015年的岫岩县政府工作报告中提出，要“努力打造山水园林城市”，把生态作为岫岩的生存之本、发展之基，逐步把旅游产业打造成岫岩经济发展的支柱产业。
目前，岫岩县已不再新上重大化工、矿山开采等项目，现有工业企业也按照功能区划，统一进入全县的两个工业产业园区，统一管理，实现废水、废气、废渣等规范达标排放。
岫岩县县长张鑫认为，不考核GDP等指标，并不意味着政府可以懈怠下来。“我们还要发展，就必须结合自身的实际，做好山水文章，谋求新的发展。政策利好使我们减轻了负担，能够更集中精力把生态保护好、发展好。这是52万岫岩人民的期待，也是我们肩头的责任。”
全国人大代表于洪点评：
岫岩的发展转型在当下中国具有典型意义。让绿水青山成为核心竞争力，体现出地方政府发展观念的重要转变，也是经济发展进入新常态后地方转方式、调结构的必然选择。以往粗放的经济发展模式难以为继，立足绿水青山，向创新要效益，向精细化、集约化管理和经营要效益，将会成为各地经济社会发展的新路径。
北海实体经济后劲足
广西北海，古代海上丝绸之路始发港，我国首批沿海开放城市。近年来北海市以钉钉子精神促改革、转方式、调结构，发展实体经济，做大做强产业，连续6年保持经济优质增长，新常态下，保持着“速度快、质量好、结构优、后劲足”的良好态势。
做强实体经济
“工业化是一个国家或地区走向繁荣发达的必由之路，而产业的发展则是工业化的具体体现。”广西壮族自治区党委常委、北海市委书记王小东直言，作为后发展地区的北海要实现可持续发展，必须补上工业化这一课。
近年来，北海初步形成了电子信息产业、临港新材料产业及石化产业这三大支柱产业，三大产业总产值超过千亿元。通过做强园区和实体经济，北海市的产业格局从原来的第一、第三产业为主，转变为第二、第三产业为主，园区集聚效应逐渐显现。以电子信息产业为例，从2009年起，每年平均以近60%的速度增长，一年一个台阶。
在北海诚德镍业有限公司，热连轧生产线上一段段火红的合金钢锻正在下线，公司总经理何潮说，在去年钢铁业普遍不景气的情况下，我们仍然盈利。主要是企业采用了国际上最先进的生产工艺流程和管理体系。
数据统计显示，2014年，北海实现地区生产总值856亿元，财政收入127.39亿元，北海成为广西14个地市中地区生产总值唯一保持两位数增长、完成年初制定目标的城市。
高起点 高标准 高科技
2月初的北海市生机勃勃，万象更新。在北海市中电产业园内，全球最大的液晶显示器生产企业冠捷集团的北海基地里一片繁忙，从64英寸的大屏监视器，到世界上最薄的液晶显示器;从时下最为流行的一体机，到3D音响电视这些高端产品也将贴上“北海制造”的标签走向全球。
“2014年，全球显示器需求量总体下降，但‘北海冠捷’产量却与上年相比翻了近一番，突破500万台。”冠捷显示科技(北海)有限公司的总经理詹益熙说，北海优越的地理位置和高品质的政务服务，正吸引着更多优秀企业进驻，集团正考虑将总部基地迁至北海。
而此前，全球最大的软件服务企业美国甲骨文公司、全球最大的音频设备生产企业三诺集团、全球存储行业领导者朗科科技、中国酒店软件行业领军企业石基信息等一大批龙头企业早已聚集北海。
王小东说，作为后发展地区，既要发展经济，又要降低能耗，北海面临双重压力，在产业选择上必须科学决策，项目引进上要坚持高起点、高标准，向科技创新型企业倾斜，2014年北海市规模以上工业万元增加值能耗下降10.76%。
北海从项目引进之初就直接在增量上调结构，降低能耗的同时，为经济增长注入原动力。
谈到为何选择北海，詹益熙说，近些年劳动力成本上升过快，与其他行业一样，电子行业也面临着产业转移，越南、柬埔寨等国虽然土地、劳动力便宜，但工人素质、基础设施建设不如这里，而且这里离东盟也比较近，辐射面广。
“企业只要来到北海，就只管生产，与政府部门有关的事情，由园区管委会全权负责。”北海市工业园区管委会副主任陈京燕说，园区推行的是“保姆式”服务，企业可以全身心抓发展。
科学发展保持不竭动力
“朗科、冠捷、建兴光电等企业已经逐步将总部从沿海迁到北海。”北海市发改委副主任曾琳介绍说，一些在东南亚投资的企业也准备向北海转移。数据统计显示，2014年，北海市外贸进出口额35亿美元，同比增长29.7%。
王小东说，适应新常态，一方面，我们要不负重托，力争早日实现全面小康;另一方面，要遵循客观规律，考虑现实条件，确定“跳起来能够得着”的目标，经济发展速度高于全区平均水平，快于北部湾经济区其他城市。
“竞走的特点是既要走得快，又要姿态优美。”王小东说，发展中的北海如同一位竞走运动员，要想实现又好又快的发展目标，下一步，既要全面深化改革，转变政府职能，又要努力扩大开放合作，进一步优化产业结构。
全国政协委员、民建中央常委钱学明点评：
北海市的实体经济创新之路，注重经济效益，更注重环保和可持续发展能力，这无疑是北海的最佳定位。随着实体经济的不断壮大，北海经济得以稳定持续增长，从而又带动第三产业的进步，极大地促进了当地的就业，发展结构和发展方式也更加科学。
“我在腾冲等着你”
“真是羡慕你们啊，生活在腾冲这块天蓝水清的好地方。”2015新年第一天，北京游客张美娟来到云南省腾冲县，面对界头镇十万亩碧绿的油菜花赞不绝口。不少游客还情不自禁地哼起了那首动人的歌——《我在腾冲等着你》：等着你，等着你，我在高黎山下等着你，这里的山花日日为你开放……
这首由着名作曲家张千一谱曲、羽翼作词的优美旋律，让腾冲之美深深留在游客心中，久久挥之不去。
腾冲的美是天然的。针对一些地方“大兴土木、生造景点”令人反胃的现象，腾冲人意识到，良好的生态才是最大的优势和最珍贵的品牌。腾冲县委常委、宣传部长胡丽华笑着说，跟其他地方不一样，工业在腾冲“很没有地位”。
事实上，腾冲的矿产资源很丰富，已发现铀、铁、锡、钨等35个矿种，不少企业也曾经选址腾冲，但由于可能存在的生态环境风险，这些项目都被拒绝了。
腾冲还将5个国有林场由自收自支单位全部转变为全额拨款事业单位，大力推进以电代柴、以煤代柴来烤烟、制茶和烧制砖瓦，着力加强对森林、水源、古树名木和生态田园风光的保护。
胡丽华介绍，腾冲现在的古树名木都有“身份证”，实行“挂牌保护”，对于河流，则实行“河长制”，每个乡镇的一把手都是“河长”，“河流出现污染，县里将问责乡镇领导”。
不过，光有良好的生态环境还不够，腾冲立志打造有文化的旅游产业。“有了文化作支撑，旅游才不会苍白。”胡丽华说。
在这方面，腾冲有得天独厚的优势。作为历史文化名城，腾冲自古就是中国通往东南亚的要塞;二战期间，这里成为滇西抗战的主战场，诞生了不少可歌可泣的英雄人物和事迹。
坐落在腾冲县城西南来凤山下的国殇墓园，建成于1945年，以纪念滇西抗战阵亡的将士，是国内规模最大的抗日阵亡将士陵园。园内古木葱葱，芳草萋萋。这是腾冲抗战历史的最好见证，也是着名的旅游地。
此外，腾冲县还成立了滇西抗战文化研究会，开展滇西抗战相关课题的研究工作，并投资县历史博物馆陈列布展工程、修缮绮罗文昌宫、英国领事馆、和顺图书馆……一批文物古建得到了有效保护。
紧邻国殇墓园附近有一块地，之前是一家企业在进行民族文化表演，后来腾冲县出资回购了这块地，并投资1.5亿元，建成了集展览、收藏、研究、瞻仰、教育等多重功能为一体的滇西抗战纪念馆。
目前，每天都有超过6000名的各地游客，来到滇西抗战纪念馆，缅怀那段难忘的历史。2014年8月，滇西抗战纪念馆被国务院公布为“第一批国家级抗战设施、遗址”，被国台办公布为“海峡两岸交流基地”。
除了抗战文化，腾冲县还打造了不少特色小镇，既有观赏美景的江东银杏村，也有体验少数民族文化工艺的荷花翡翠小镇，还有品茶文化的清水乡，更有集马帮文化、侨乡文化、抗战文化于一体的和顺古镇，与火山温泉、北海湿地等六大景区形成互动、互补。
“我们的旅游不是‘一锤子买卖’，而是要形成‘回头客’，做足文化这门课，旅游这件事才能做好。”胡丽华算了一笔账，“游客到江东可以留一天、住一晚，到和顺能待两天，还有南方古丝绸之路……我们的游客都能留下来。”
腾冲的文化旅游业不仅仅是政府在做，而是全民参与，形成了“文化富民”的可喜态势。
目前，腾冲共成立农民专业合作社257个，并形成了以腾越翡翠城、高黎贡山茶城、杜鹃王文化产品一条街、珍奇古木博览园、华叶庄园等项目为支撑的、集中展示边地文化、餐饮文化、生态文化、翡翠文化、民族民间文化的文化产业园区。
中和大村还注册成立了全国第一家文化产业合作社，下设石材、刺绣、农家乐、农民演艺产业分社。在合作社的引导下，该村石材和刺绣产业迅速发展起来，共有100多户农户从事石材加工，从事刺绣产业的妇女也达到上百人，成为当地农民增收的新渠道。
全国人大代表、艾思奇纪念馆馆长寸茂鸿点评：
腾冲县围绕“中国人的心灵故乡——腾冲”的品牌定位，将旅游作为富民强县的支柱产业大力发展，取得了显着成绩。新常态下，旅游业也要提质升级，腾冲县已经明确新的发展战略：一是文化与旅游联姻，二是加强生态建设，三是提高人文素养。我坚信，明天的腾冲一定会更美。
章丘轻芯钢引领产业升级
轻芯钢，是一种新型复合材料。其强度比玻璃钢坚硬结实，密度重量只有玻璃钢的五分之一，用于高铁列车内饰材料后每节车厢可减重1吨以上;在1700摄氏度高温下，15分钟内不会燃烧。济南圣泉集团依靠技术创新，打破国外垄断，开发出轻芯钢轨道交通新型复合材料，填补了国内空白。
以圣泉集团为代表，山东省章丘市近年来瞄准“高精尖”的新材料产业，带动传统产业向新型工业转型升级，成为县域经济发展的新亮点。
“激将法”激出技术创新
临近春节，在位于章丘化工工业园的济南圣泉集团股份有限公司轻芯钢生产车间内，工人们正忙着生产各地轨道列车生产企业定制的风道异型件。记者随手拿起一件长近1.5米、宽19厘米的部件掂了掂，感觉非常轻盈。
“由于使用轻芯钢制造，这个部件总重量只有300克，相当于传统玻璃钢、铝板等材料的五分之一。”生产车间主任王庆冀说。
除了质轻，高强、阻燃也是轻芯钢的特点。王庆冀当场给记者做试验，他拿起一杆燃烧温度达1700摄氏度的乙烷喷枪，朝一块厚度仅一厘米多的轻芯钢板材进行喷射，板材表面遇火苗后开始碳化变黑，但一直烧了15分钟，这块轻芯钢并未燃烧，只轻微地冒出几缕烟。记者用手触摸喷枪喷射位置的背后，并不感到明显烫手。
这种新型材料，是圣泉集团花费两年多时间最新研发出来的，此前世界上只有德国一家企业能够生产。
近年来，中国高铁迅猛发展，背后是碳纤维等各类高科技纤维材料的运用。圣泉集团董事长唐一林说，高科技纤维材料的运用，使高速列车摆脱了传统钢结构车身，实现了超轻量化，速度加快的同时能耗大为降低，但碳纤维等材料价格昂贵，限制了其大规模使用。同时，高铁内饰材料必须具有阻燃、环保等功能，且相关物理性指标要求极高。
两年前，圣泉集团一名技术人员到我国一家大型列车风道生产企业走访客户，这家企业老总向他抱怨：“用于生产高铁风道的复合材料全靠进口，下订单到收货起码得3个月，出现质量问题还得等国外厂家派技术人员来解决。如果你们能研发出来，咱就不用进口了。”
看到轻芯钢产业背后的巨大商机，圣泉集团全力投入研发。依托自身拥有的1个国家级企业技术中心、3个国家认证实验室的几百名研发人才，以及在酚醛树脂产业、发泡材料领域20多年的技术储备，该集团先后攻克配方、压制和成型三大工艺难题，终于在2014年初成功研发出中国自己的轻芯钢。
国产新材料走向世界
唐一林介绍，轻芯钢是由酚醛树脂改性和增强纤维经特殊工艺加工成的一种新型高档复合材料，具有质轻高强、阻燃保温、隔音降噪、耐腐耐候、3D成型、安装方便等优异功能，目前主要应用于高铁列车的风道、地板、顶板、墙板等，产品有平板、异型件和特种板三大系列上百个规格。
圣泉集团股份有限公司党委副书记朱庆虎说，他们生产的轻芯钢价格只有进口价格的一半，已装配到近百节高铁车厢上，还被应用到北京、沈阳等地的地铁列车和有轨电车上。
“国产轻芯钢的成功研发，意味着可实现全面替代进口，为我国轨道交通等行业先进复合型材料国产化迈出了坚实一步。”唐一林说，目前集团还与德国、英国、西班牙等国铁路内装配件企业达成了初步合作意向。
县域经济“新亮点”
轻芯钢只是章丘新材料产业发展的一个缩影。作为全国百强县，工业经济一直是章丘的发展之基，但多年来机械制造、交通装备等传统产业比例过重，新兴产业发展薄弱。
“必须要改造提升传统产业，大力发展现代产业，加快转型升级。”章丘市委书记江林说。依托国家有机高分子材料产业基地和现有产业基础，章丘把新材料产业作为引领县域经济转型升级的排头兵。
章丘市经济和信息化局局长王其坤介绍，章丘新材料企业主要集中在先进高分子材料、高性能纤维及复合材料、特种金属功能材料等领域，并在呋喃树脂、泡沫陶瓷过滤器、高性能氟材料等方面形成明显的发展优势。
截至2014年底，章丘市新材料产业共实现销售收入82.79亿元，位居章丘市新材料、新能源、生物制药、现代服务业四大新兴产业之首，占比达50.96%，计划到2020年总产值达500亿元，形成新材料延伸产业集群。
全国人大代表、山东三箭置业集团有限公司职工陈雪萍点评：
通过创新、创新、再创新，圣泉集团的轻芯钢从无到有，从有到强，走出国门，走向世界。创新发展，不仅需要企业自身发力，也需要政府继续加大简政放权的力度，营造更加开放、透明、公平竞争的市场环境，给企业创新松绑，为企业创新助力。
阿拉山口：风口雄关 国门新城
“一年一场风，从春刮到冬，风吹石头跑，鸟都飞不了”。曾几何时，来到新疆阿拉山口，迎接商旅的只有孤寂的山口和肆虐的狂风。如今，建市只有一年多的边关小城阿拉山口市，乘着西部大开发和丝绸之路经济带的“东风”，充分发挥自身优势，一跃成为丝绸之路经济带上的“重镇”。
千万吨原油滚滚入境
寒冬时节，零下30摄氏度的严寒天气和风雪再度降临阿拉山口。午夜时分，阿拉山口海关监管科维吾尔族关员吐尔洪江·哈斯木与同事接到中哈原油管道计量站工作人员的电话，立即穿上查验服奔赴监管现场。他破除海关封志，开始记录流量计停输前的读数，2015年第一单商品原油从哈萨克斯坦开始入境。
“管道运输存在特殊性，看不见、摸不着，所以我们的监管工作一点都不能松懈。”吐尔洪江·哈斯木在呼啸的寒风中大声说着，一团团白色的哈气立刻形成白霜围绕着他冻得通红的面颊。
承担着陆路原油进口重任的中哈原油管道是我国首条境外原油运输管道，西起哈萨克斯坦阿塔苏，经中哈边界的阿拉山口口岸到达中石油新疆独山子石化分公司，全长1200多公里。十年前，中哈原油管道一经建成输油，就开启了中哈两国能源合作的新时代。据统计，通过该能源通道，我国已累计进口原油7500多万吨。
“中哈原油管道进口原油量以年均20%的速度递增，成为名副其实的‘中国西部能源大动脉’。”阿拉山口市常务副市长狄永江说，阿拉山口口岸也因此一跃成为我国唯一一个集公路、铁路、原油管道、航空四位一体的国际性大口岸。
火车汽笛不绝于耳
阿拉山口的夜晚，风声和着火车的汽笛声不断响起。初来乍到者夜宿于此多半会失眠，当地人却习以为常。俄语翻译赵杰一大早就来到口岸的国际联运大厅，他操着一口流利的俄语与哈萨克斯坦铁路工作人员检查票据，将一张张往来于中国和哈萨克斯坦的铁路货票翻译成中文进行货物交接。赶上运输高峰期，赵杰常常加班加点翻译：数量、名称、品类、地址……小年这一天，赵杰又忙到了深夜。
看着一趟趟货运列车在自己的手中办理过货、交接，从这里走出国门，赵杰说：“每天站在国门口，我感觉自己肩上的责任挺大的。”来自东北的赵杰在这里已经工作6年了，其间只回过一次家。“一闲下来就会给家里打电话。”他告诉记者，这个春节本打算回家过年，但不断增大的口岸过货量急缺俄语翻译，他不得不等过完年再回家看望父母。
随着丝绸之路经济带建设的不断加快，从阿拉山口口岸通往欧洲的国际货运班列越来越频繁。去年，阿拉山口的铁路过货量达1300多万吨，满载各地矿物建材、工程机械、轻工业产品、电子产品的国际班列沿欧亚大陆桥穿越亚欧大陆腹地，最终抵达中亚、欧洲、非洲等国。与此同时，来自中亚、俄罗斯的石油、矿石、钢材等，也由此日夜兼程运往国内，生活在这里的赵杰们愈发忙碌了。
综保区“首秀”一鸣惊人
“以前大部分人都把阿拉山口当通道，来来往往，留不下什么，现在和我一样留在山口的人越来越多了。”作为阿拉山口黑土地有机食品有限公司的总经理，来自广东的吴帝雄从做石油天然气进口转向有机食品，跨度不可谓不大。
进入寒冬，黑土地公司的施工项目都进入了冬歇期。身为总经理的吴帝雄却不敢松懈，整天忙着为天气回暖后的工程建设做准备。“新疆的冬季漫长、建设施工期短，我准备4月项目一动工就让两支工程队同时上马，必要时再增加施工队，加快项目建设。”
吴帝雄不远万里选择的阿拉山口综保区，是新疆第一个综保区，距相邻的哈萨克斯坦多斯特克口岸仅12公里。这里依托国内国外“两个市场、两种资源”，享有国内货物入区退税、国外货物入区保税、区内货物交易免征增值税和消费税、境外货物进出综保区免许可证和进出口配额管理等特殊优惠政策，对外开放优势明显。
阿拉山口市市长尤力瓦斯·巴吐尔告诉记者，自去年6月正式封关运营以来，吸引了粮油、棉花、木材、油气等25家企业入驻园区，完成过货33万吨，贸易额达13.8亿美元。
全国人大代表、新疆博尔塔拉蒙古自治州党委书记赵青点评：
自2013年末设市以后，阿拉山口市面对丝绸之路经济带建设的重大机遇和疆内外同类口岸竞争的巨大压力，充分利用“两个市场、两种资源”，走出去、请进来，努力“攀高亲”“借外力”，先行先试，为口岸城市发展注入了新活力。
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