2013年福建省南靖县公务员局决算说明
按照《南靖县财政局关于深入推进财政部门2013年度决算批复及2013年部门预算公开工作的通知》（靖财[2014]213号）要求以及《南靖县财政局关于批复南靖县公务员局2013年度部门决算的通知》（靖财决[2014]215号）的批复，现将我单位2013年部门决算说明如下：
一、 部门主要职责
根据《中共南靖县委办公室 南靖县人民政府办公室关于印发南靖县公务员局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（靖委办[2012]67号），公务员局的主要职责是：县公务员局与县人力资源和社会保障局有关人力资源管理的分工，按照县委、县政府《关于南靖县人民政府机构改革的实施意见》（靖委〔2012〕6号）的规定执行。
（一）负责人才资源开发工作。贯彻执行国家、省、市有关人事人才工作的法律、法规和政策，研究制定本县中、长期人事人才发展规划和年度计划并组织实施；统筹规划，指导和协调推进人事人才公共就业服务体系建设。
（二）综合管理政府公务员和政府系统参照公务员法管理事业单位（参照公务员法管理事业单位以下简称参公单位）人员。贯彻实施公务员和参公单位管理的政策法规，负责拟订相关配套政策并组织实施；负责制定全县政府公务员培训规划、计划并组织实施。
（三）综合管理专业技术人员。贯彻实施专业技术人员管理和继续教育政策；综合管理职称工作，组织实施专业技术人员资格考试；负责高层次专业技术人才和青年专业人才的选拔、推荐和管理工作。
（四）综合管理事业单位人员。贯彻实施事业单位人事制度改革的有关规定，研究拟订全县事业单位人员管理配套政策并组织实施。
（五）综合管理机关、事业单位工勤人员。贯彻实施机关、事业单位工勤人员管理的政策法规；承担机关、事业单位工勤人员技术等级初级岗位考核、中级及以上岗位考核审核推荐和继续教育工作。
（六）会同有关部门组织实施大中专毕业生有关就业政策。负责非师范类大中专毕业生离校后的就业指导、管理和服务工作。
（七）综合管理人才流动和引进工作。负责拟订并组织实施全县行政机关、事业单位人员交流调配政策；负责拟订全县事业单位公开招聘计划，组织实施县属事业单位公开招聘工作；负责拟订并组织实施高层次人才引进的政策；综合管理出国留学人员来县工作；指导人事代理、人才测评工作。
（八）综合管理引进海外智力工作。负责拟订全县引进海外智力计划并组织实施，管理引进海外人才智力项目、出国（境）培训项目及其专项经费；受理审核在县中等以下教育机构聘请外国专家单位资格许可申请。
（九）综合管理机关和事业单位工资福利工作，负责机关和事业单位工资福利工作，推进全县机关事业单位收入分配制度改革，研究制定全县机关地方性津贴补贴政策和事业单位绩效工资政策并组织实施。
（十）综合管理政府奖励表彰惩戒工作。负责拟订全县政府奖励表彰惩戒规定，承担以国家和省、市、县政府名义表彰人员和集体的审核推荐工作，组织、指导和协调以县政府名义实施的奖励表彰活动和全县系统先进评选表彰活动。
（十一） 贯彻落实军转干部安置政策。负责拟订全县军转干部安置办法，编制安置计划并组织实施，承担自主择业军转干部的管理服务工作，拟订军转干部教育培训计划并组织实施。
（十二）综合管理和指导全县人事争议仲裁工作。承担县人事争议仲裁委员会办公室的日常工作。
（十三）承办县管有关领导人员的行政任免事宜。
（十四）承办县委、县政府交办的其他事项。
二、部门预算单位基本情况
公务员局包括6个机关行政处室及3个下属单位，其中：列入2013年部门决算编制范围的单位详细情况见下表:
三、2013年度部门主要工作总结
2013年，公务员局主要任务是：服务人才，服务企业，综合落实公务员局各项职能。围绕上述任务，重点完成了以下工作：
（一）、抓毕业生就业，紧缺人才得到有效补充
一是积极组织机关事业单位工作人员的公开招考。全年招聘（录）215名，其中：录用公务员60名，事业155名。二是加强对“三支一扶”高校毕业生的日常管理。全年有8个“三支一扶”毕业生到我县服务，积极为三支一扶志愿者办理养老、医保等五险的缴交。三是多渠道促进高校毕业生到非公企业就业。四是合同县卫生局到福建医科大学联合招聘本科急需紧缺卫生医疗人才，共签订50多名。
（二）、抓机制创新，队伍素质得到不断提升
一是做好日常考核与年终考核相结合，全年完成2011年度考核5655人，优秀895人，称职（合格）4567人，不称职（不合格）2人，试用期不定等次178人，未考核13人。二是组织公务员初任培训20人，公务员行政强制法网络培训1200多人次，新招录事业单位工作人员及“三支一扶”大学生岗前培训90人。三是采用“送出去、请进来”、“传、帮、带”、网络培训和具有本地特色的“校本培训”和“院内培训”等多种的培训形式，共组织专业技术人员继续教育培训5000多人次，并及时完成专业技术人员继续教育验印。四是根据省工考中心的通知精神，组织近500名工勤人员参加网络继续教育。五是实施边远山区学校长期任教的中、高级教师专业技术职务不占职数聘用奖励办法，对在我县A类学校一线任教评上中、高级教师专业技术资格且任教中级累计满20年、高级累计满30年未聘用的教师予以不占职数直接聘任，享受相应工资待遇。近60名边远山村教师可享受该政策待遇。
（三）、抓人才服务，企业发展得到有力支撑
一是申报省级引智项目1个，可望获得15万元补助。二是在组织万利达科技有限公司申报海西人才高地活动中获得省财政高地领军人才奖励资金100万元（已到位50万元）。三是优科能源科技有限公司的张贵萍获得“省外引进高层次人才”奖励资金100万元（已到位50万元）。
（四）、抓出口畅通，队伍交替得到良性发展
继续推行“查档造册、发文通知、分级谈话、落实服务、检查催办”五步连环措施，有效地保证了干部队伍的新老交替，共办理退休134人，办理死亡抚恤39人，遗属困难补助33人。
（五）、抓安定稳定，维稳工作得到有效保障
一是落实军转政策，确保退伍军人稳定。对企业退休军转干部及时给予办理提高生活困难补助金标准，营职以下每人每月增加50元，及时按标准发放企业退休军转干部医疗补助每人每月50元。及时办理军转自主择业补助金发放和医疗保险的缴交。二是妥善解决退休干部的生活待遇问题和政治待遇。
（六）、抓作风建设，政府形象得到较好提升
积极开展作风建设年活动，重视驻村、帮扶工作，对挂钩龙山镇奎山村、帮扶太宝村共16户困难户，局每名干部挂钩一户，并委派一名科级干部驻奎山村任党支部第一书记，挂钩帮扶工作成效显着。
（七）、抓档案收归，内业管理得到进一步规范
一是及时整理归档派回大中专毕业生档案。共整理归档2012年大中专毕业生档案657份，共办理档案调出县外139份。同时做好人才交流中心的人事代理合同签订、档案等管理工作。二是完成全县机关事业单位工人档案收归人事人才中心统一管理。
四、2013年决算收支情况
2013年,南靖县公务员局收入决算为166.65万元，其中：当年收入166.65万元，上年结转收入0万元。支出决算 166.65万元，其中：基本支出和项目支出166.65万元。其中公共预算拨款支出0万元，主要支出项目(按科目分类统计)包括：
（一）工资福利支出（科目）76.82万元。主要用于工资福利支出。
（二）商品和服务支出（科目）23.47万元。主要用于办公费，水电费等支出。
（三）对个人和家庭的补助（科目）65.72万元。主要用于医疗、住房公积金等支出。
（四）赠与（科目）0.18万元。主要用于国内捐赠。
（五）其他资本性支出（科目）0.46万元。主要用于购置固定资产。、
附件：1.收支决算总表
2.财政拨款支出决算表
3、三公”经费决算情况
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一、 部门主要职责
根据《中共南靖县委办公室 南靖县人民政府办公室关于印发南靖县公务员局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（靖委办[2012]67号），公务员局的主要职责是：县公务员局与县人力资源和社会保障局有关人力资源管理的分工，按照县委、县政府《关于南靖县人民政府机构改革的实施意见》（靖委〔2012〕6号）的规定执行。
（一）负责人才资源开发工作。贯彻执行国家、省、市有关人事人才工作的法律、法规和政策，研究制定本县中、长期人事人才发展规划和年度计划并组织实施；统筹规划，指导和协调推进人事人才公共就业服务体系建设。
（二）综合管理政府公务员和政府系统参照公务员法管理事业单位（参照公务员法管理事业单位以下简称参公单位）人员。贯彻实施公务员和参公单位管理的政策法规，负责拟订相关配套政策并组织实施；负责制定全县政府公务员培训规划、计划并组织实施。
（三）综合管理专业技术人员。贯彻实施专业技术人员管理和继续教育政策；综合管理职称工作，组织实施专业技术人员资格考试；负责高层次专业技术人才和青年专业人才的选拔、推荐和管理工作。
（四）综合管理事业单位人员。贯彻实施事业单位人事制度改革的有关规定，研究拟订全县事业单位人员管理配套政策并组织实施。
（五）综合管理机关、事业单位工勤人员。贯彻实施机关、事业单位工勤人员管理的政策法规；承担机关、事业单位工勤人员技术等级初级岗位考核、中级及以上岗位考核审核推荐和继续教育工作。
（六）会同有关部门组织实施大中专毕业生有关就业政策。负责非师范类大中专毕业生离校后的就业指导、管理和服务工作。
（七）综合管理人才流动和引进工作。负责拟订并组织实施全县行政机关、事业单位人员交流调配政策；负责拟订全县事业单位公开招聘计划，组织实施县属事业单位公开招聘工作；负责拟订并组织实施高层次人才引进的政策；综合管理出国留学人员来县工作；指导人事代理、人才测评工作。
（八）综合管理引进海外智力工作。负责拟订全县引进海外智力计划并组织实施，管理引进海外人才智力项目、出国（境）培训项目及其专项经费；受理审核在县中等以下教育机构聘请外国专家单位资格许可申请。
（九）综合管理机关和事业单位工资福利工作，负责机关和事业单位工资福利工作，推进全县机关事业单位收入分配制度改革，研究制定全县机关地方性津贴补贴政策和事业单位绩效工资政策并组织实施。
（十）综合管理政府奖励表彰惩戒工作。负责拟订全县政府奖励表彰惩戒规定，承担以国家和省、市、县政府名义表彰人员和集体的审核推荐工作，组织、指导和协调以县政府名义实施的奖励表彰活动和全县系统先进评选表彰活动。
（十一） 贯彻落实军转干部安置政策。负责拟订全县军转干部安置办法，编制安置计划并组织实施，承担自主择业军转干部的管理服务工作，拟订军转干部教育培训计划并组织实施。
（十二）综合管理和指导全县人事争议仲裁工作。承担县人事争议仲裁委员会办公室的日常工作。
（十三）承办县管有关领导人员的行政任免事宜。
（十四）承办县委、县政府交办的其他事项。
二、部门预算单位基本情况
公务员局包括6个机关行政处室及3个下属单位，其中：列入2013年部门决算编制范围的单位详细情况见下表:
| 办公室 | 法制股 |
| 专业技术人员管理股 | 工资福利股 |
| 调配考录股 | 考核奖惩任免股 |
| 退管办 | 人事人才公共服务中心 |
| 继续教育培训中心 |
2013年，公务员局主要任务是：服务人才，服务企业，综合落实公务员局各项职能。围绕上述任务，重点完成了以下工作：
（一）、抓毕业生就业，紧缺人才得到有效补充
一是积极组织机关事业单位工作人员的公开招考。全年招聘（录）215名，其中：录用公务员60名，事业155名。二是加强对“三支一扶”高校毕业生的日常管理。全年有8个“三支一扶”毕业生到我县服务，积极为三支一扶志愿者办理养老、医保等五险的缴交。三是多渠道促进高校毕业生到非公企业就业。四是合同县卫生局到福建医科大学联合招聘本科急需紧缺卫生医疗人才，共签订50多名。
（二）、抓机制创新，队伍素质得到不断提升
一是做好日常考核与年终考核相结合，全年完成2011年度考核5655人，优秀895人，称职（合格）4567人，不称职（不合格）2人，试用期不定等次178人，未考核13人。二是组织公务员初任培训20人，公务员行政强制法网络培训1200多人次，新招录事业单位工作人员及“三支一扶”大学生岗前培训90人。三是采用“送出去、请进来”、“传、帮、带”、网络培训和具有本地特色的“校本培训”和“院内培训”等多种的培训形式，共组织专业技术人员继续教育培训5000多人次，并及时完成专业技术人员继续教育验印。四是根据省工考中心的通知精神，组织近500名工勤人员参加网络继续教育。五是实施边远山区学校长期任教的中、高级教师专业技术职务不占职数聘用奖励办法，对在我县A类学校一线任教评上中、高级教师专业技术资格且任教中级累计满20年、高级累计满30年未聘用的教师予以不占职数直接聘任，享受相应工资待遇。近60名边远山村教师可享受该政策待遇。
（三）、抓人才服务，企业发展得到有力支撑
一是申报省级引智项目1个，可望获得15万元补助。二是在组织万利达科技有限公司申报海西人才高地活动中获得省财政高地领军人才奖励资金100万元（已到位50万元）。三是优科能源科技有限公司的张贵萍获得“省外引进高层次人才”奖励资金100万元（已到位50万元）。
（四）、抓出口畅通，队伍交替得到良性发展
继续推行“查档造册、发文通知、分级谈话、落实服务、检查催办”五步连环措施，有效地保证了干部队伍的新老交替，共办理退休134人，办理死亡抚恤39人，遗属困难补助33人。
（五）、抓安定稳定，维稳工作得到有效保障
一是落实军转政策，确保退伍军人稳定。对企业退休军转干部及时给予办理提高生活困难补助金标准，营职以下每人每月增加50元，及时按标准发放企业退休军转干部医疗补助每人每月50元。及时办理军转自主择业补助金发放和医疗保险的缴交。二是妥善解决退休干部的生活待遇问题和政治待遇。
（六）、抓作风建设，政府形象得到较好提升
积极开展作风建设年活动，重视驻村、帮扶工作，对挂钩龙山镇奎山村、帮扶太宝村共16户困难户，局每名干部挂钩一户，并委派一名科级干部驻奎山村任党支部第一书记，挂钩帮扶工作成效显着。
（七）、抓档案收归，内业管理得到进一步规范
一是及时整理归档派回大中专毕业生档案。共整理归档2012年大中专毕业生档案657份，共办理档案调出县外139份。同时做好人才交流中心的人事代理合同签订、档案等管理工作。二是完成全县机关事业单位工人档案收归人事人才中心统一管理。
四、2013年决算收支情况
2013年,南靖县公务员局收入决算为166.65万元，其中：当年收入166.65万元，上年结转收入0万元。支出决算 166.65万元，其中：基本支出和项目支出166.65万元。其中公共预算拨款支出0万元，主要支出项目(按科目分类统计)包括：
（一）工资福利支出（科目）76.82万元。主要用于工资福利支出。
（二）商品和服务支出（科目）23.47万元。主要用于办公费，水电费等支出。
（三）对个人和家庭的补助（科目）65.72万元。主要用于医疗、住房公积金等支出。
（四）赠与（科目）0.18万元。主要用于国内捐赠。
（五）其他资本性支出（科目）0.46万元。主要用于购置固定资产。、
附件：1.收支决算总表
2.财政拨款支出决算表
3、三公”经费决算情况
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