2013年福建公务员考试申论作答指导
2013年福建公务员考试报名已经结束，4月13日笔试，笔试时间日益临近，现阶段很多考生正抓紧时间备考，处于备考冲刺阶段，此阶段很重要，考生切不可松懈。到最后冲刺阶段，考生应关注2013年福建省公务员考试大纲，结合2013年福建公务员考试复习教材查缺补漏，做到熟悉常考点、强化薄弱点、知识无盲点。现福建公务员考试网（www.fjsgwy.org）专家总结申论笔试作答要求，供考生参考：
1、主观题作答注意事项？
《申论》的主观题，应试人员必须用黑色签字笔或钢笔在专用答题卡指定位置上作答，用圆珠笔、铅笔或在非指定位置上作答的一律无效。
2、《申论》考试铃声设置及作答步骤？
（1）考试前20分钟，应试人员进入考场；考前10分钟，监考人员发给应试人员答题卡，考前5分钟，监考人员发给应试人员试卷。应试人员在试卷和答题卡上按要求填涂姓名、准考证号、粘贴条形码。此间，应试人员可以同时阅读考试说明。
（2）听到考试开始铃声，应试人员开始作答。
（3）听到考试结束铃声，应试人员应立即停止作答，待监考人员收回试卷、答题卡，清点无误并在准考证上签字后，方可离开考场。
3、申论答题时，在答题卡上不小心书写错误，应该怎样涂改？
在试卷的形式上，要做到卷面整洁，不要轻易改动错别字，有错别字最好在字下划一横线而不是改动，因为改动后会打破卷面的平衡。
4、申论作答是否只是写文章？
答：申论的题型有多种，有先判断再说明判断依据及个人看法的，有先找出关键词再做背景链接的，有先阅读理解资料再对限定的材料进行排序的，还有专门分析原因、提出对策的，这些题型都要以阅读理解、分析判断为基础，要进行归纳、概括、整理、除作文题外，申论试题的作答都不是一般意义上的“写文章”。要正确作答申论，必须针对可能出现的题型，进行应试训练，掌握不同题型的作答方法。
5、再现给定资料的内容，可不可以抄录原文？
答：再现资料内容包括摘要、复述、归纳要点、指出主要问题、归纳主要观点等，目的是如实反映资料的内容与精神。要根据题目的有关限制条件决定是否抄录原文。一般来说，作答此类“再现资料内容”的问题，可以抄录原文，有的还必须抄录，才能正确体现原文要点，但题目明确要求“不得抄录原文”的就不能直接抄录，要进行某种形式的变通和改造，以不同于原文的面貌写入答案；题目要求“不能整段整句抄录原文”的，可以部分地引述原文，如引用不完整的句子、引用句子中的某些成分——词语或短语等。前提是要仔细审题。
6、小题的答案和文章中是否可以大量引用资料原文？
答：要注意符合题目的具体作答要求。文章可以引用一定数量的资料原文，一般总量不超过全文总字数的5%，有明确限制“不得大段抄录给定材料”的，字数控制应更严格，并在表达形式上如用词、语序等加以变通、置换，尽可能减少和降低直接抄录的外在特征；小题可在关键数据、重要观点上直接引用原文，但只能是片断的，不能像文章那样整句、整段地引录原文。如：2006年国考第一题，D部长指出我国在工业化进程的特殊时期，由社会矛盾引发的公共突发事件显著增多，这属于原文，但不引用又是不行的，可加以变通，略作字面上的改动；2006年四川省考关于证人保护主题的文章，需要概括问题的严重性，这种情况下可引用“据中央电视台调查，我国证人的平均出庭作证率不超过10%”这样的数据，这是必要的，可不考虑表述形式是否与原文雷同。
7、概括资料信息要不要分“1、2、3……”几点或几小段？
答：一般不要分“1、2、3……”几点。这一来可以避免与试卷的题号重复，二来可以避免对答案作条块分割。作答中把概括内容作为一个整体，按答题要求和实际情况写在一个整段里，或分两至三小段。概括只是一道小题，字数限制一般不超过400字，即使要表达多层意思，有一两个小段也够了，最多不必也不会超过三段。
8、阐述分论点时可不可以用“一、二、三……”或“第一、第二、第三……”这样的序号？
答：不能用序号，无论是汉字序号，还是阿拉伯数字序号，都不要用，更不要用字母作为分论点的标识，否则就成了毛泽东在《反对党八股》中反对的“甲乙丙丁，开中药铺”，与试题的序号冲突，且割裂答案内容。可以用“一是……二是……”，“第一……第二……”，注意分隔的符号是逗号，不是顿号，代表意思的连续，而不是用序号把文章分割成节。推荐用“首先……其次”。最好不用有明显痕迹的分节字眼，而是直接讲分论点，如：“要实现好发展、快发展，人民生活更加改善，就要坚持党的领导，发挥政府的主导作用。……要实现好发展、快发展，人民生活更加改善，就要重视可持续的发展方式，致力于建设生态文明……”。
9、如何给予阅读者良好的第一印象？
答：申论答卷给阅读者的第一印象究竟取决于哪一点？通常有三种认识：取决于卷面，即书写的工整、卷面的疏朗整洁；取决于标题，即试题要求作答者自拟的标题；取决于首句，即答案的第一句话、文章的开头。答卷给阅读者的第一印象取决于书写在卷面上的第一项内容，在全部答案中是第一道题的答案，在具体答案中是开篇第一句话，在自由命题作文中是文章作者的自拟标题。书写是形式，与答案内容相比，不占重要地位。要给予阅读者良好的第一印象，必须遵循“慎重初战”的原则，下好第一笔，解答好第一道问题，写好答案的第一部分、第一句话；对自由命题文章来说，标题就是“文眼”，一定要拟得精当警切，使人印象深刻而又激动赞赏，这是博取第一印象的首要因素。
10、标题是单层的好还是多层的好？在给定标题之外，可以另加标题吗？
答：可参照前述作答原则，拟题宜实不宜虚，宜短不宜长，宜简不宜繁。标题越是简洁越能概括全文论点或特色，所以提倡单层标题，有一个主标题就足够了；只有在字数限制的作答篇幅较为充裕，以及题目明确要求加副标题的情况下，才须拟副标题。一般给定标题，要求自拟主标题或副标题的，可以自拟，未作要求的，应视为不可自拟。自由命题作文则不限标题，由作答者自行决定。
11、标题顶格、空几格还是居中书写？
答：一般卷面即稿纸上，议论文标题要上下各空一行、在本行左起空四格书写，有些具备完整的主、副标题的讲话稿可能需要居中，因为要与标题下的讲话人姓名、日期对齐。在具体要求不明确的情况下，应按照一般规则，左起空四格书写，以保证格式上不出大的差错。
12、字数统计包含标点符号和标题吗？
答：包含。标题与标点符号都在答案计数之内，所以写作时，标题要尽量简短，标点也要注意节约；反之，也不要滥用标点，顶充字数。
13、怎样把握“不少于XX字”、“不超过XX字”、“XX字到XX字之间”的字数限制差别？
答：要甄别语境，分辨字数要求所限定的差异。“不少于”、“不多于”均有浮动空间，“不少”即可以有多的空间，“不多”即可以有少的空间，而多与少的空间幅度在限定字数的10%。“XX字到XX字之间”已明确规定了字数区间，便不存在上下浮动的空间，只能在规定区间内、在上下限两端选取一个作答字数。例如，要求“1000字到1200字之间”，实际作答1100字符合要求，1001字或1199字均符合要求，999字或1201字就不符合要求。
14、申论作答非要有个打草稿的环节吗？直接往答题纸上写答案行不行？
答：打草稿必不可少，直接作答绝对不可。申论试题的答案字数均有严格的限制，且题目各有一定的难度，在头脑中考虑得再成熟，有思维到文字的转化过程中也不能保证丝毫不走样，先打草稿再转抄，既是保证字数要求的需要，也是整理思维、保证作答准确性的需要。
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2013福建公考申论复习常见问题解答
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1、主观题作答注意事项？
《申论》的主观题，应试人员必须用黑色签字笔或钢笔在专用答题卡指定位置上作答，用圆珠笔、铅笔或在非指定位置上作答的一律无效。
2、《申论》考试铃声设置及作答步骤？
（1）考试前20分钟，应试人员进入考场；考前10分钟，监考人员发给应试人员答题卡，考前5分钟，监考人员发给应试人员试卷。应试人员在试卷和答题卡上按要求填涂姓名、准考证号、粘贴条形码。此间，应试人员可以同时阅读考试说明。
（2）听到考试开始铃声，应试人员开始作答。
（3）听到考试结束铃声，应试人员应立即停止作答，待监考人员收回试卷、答题卡，清点无误并在准考证上签字后，方可离开考场。
3、申论答题时，在答题卡上不小心书写错误，应该怎样涂改？
在试卷的形式上，要做到卷面整洁，不要轻易改动错别字，有错别字最好在字下划一横线而不是改动，因为改动后会打破卷面的平衡。
4、申论作答是否只是写文章？
答：申论的题型有多种，有先判断再说明判断依据及个人看法的，有先找出关键词再做背景链接的，有先阅读理解资料再对限定的材料进行排序的，还有专门分析原因、提出对策的，这些题型都要以阅读理解、分析判断为基础，要进行归纳、概括、整理、除作文题外，申论试题的作答都不是一般意义上的“写文章”。要正确作答申论，必须针对可能出现的题型，进行应试训练，掌握不同题型的作答方法。
5、再现给定资料的内容，可不可以抄录原文？
答：再现资料内容包括摘要、复述、归纳要点、指出主要问题、归纳主要观点等，目的是如实反映资料的内容与精神。要根据题目的有关限制条件决定是否抄录原文。一般来说，作答此类“再现资料内容”的问题，可以抄录原文，有的还必须抄录，才能正确体现原文要点，但题目明确要求“不得抄录原文”的就不能直接抄录，要进行某种形式的变通和改造，以不同于原文的面貌写入答案；题目要求“不能整段整句抄录原文”的，可以部分地引述原文，如引用不完整的句子、引用句子中的某些成分——词语或短语等。前提是要仔细审题。
6、小题的答案和文章中是否可以大量引用资料原文？
答：要注意符合题目的具体作答要求。文章可以引用一定数量的资料原文，一般总量不超过全文总字数的5%，有明确限制“不得大段抄录给定材料”的，字数控制应更严格，并在表达形式上如用词、语序等加以变通、置换，尽可能减少和降低直接抄录的外在特征；小题可在关键数据、重要观点上直接引用原文，但只能是片断的，不能像文章那样整句、整段地引录原文。如：2006年国考第一题，D部长指出我国在工业化进程的特殊时期，由社会矛盾引发的公共突发事件显著增多，这属于原文，但不引用又是不行的，可加以变通，略作字面上的改动；2006年四川省考关于证人保护主题的文章，需要概括问题的严重性，这种情况下可引用“据中央电视台调查，我国证人的平均出庭作证率不超过10%”这样的数据，这是必要的，可不考虑表述形式是否与原文雷同。
7、概括资料信息要不要分“1、2、3……”几点或几小段？
答：一般不要分“1、2、3……”几点。这一来可以避免与试卷的题号重复，二来可以避免对答案作条块分割。作答中把概括内容作为一个整体，按答题要求和实际情况写在一个整段里，或分两至三小段。概括只是一道小题，字数限制一般不超过400字，即使要表达多层意思，有一两个小段也够了，最多不必也不会超过三段。
8、阐述分论点时可不可以用“一、二、三……”或“第一、第二、第三……”这样的序号？
答：不能用序号，无论是汉字序号，还是阿拉伯数字序号，都不要用，更不要用字母作为分论点的标识，否则就成了毛泽东在《反对党八股》中反对的“甲乙丙丁，开中药铺”，与试题的序号冲突，且割裂答案内容。可以用“一是……二是……”，“第一……第二……”，注意分隔的符号是逗号，不是顿号，代表意思的连续，而不是用序号把文章分割成节。推荐用“首先……其次”。最好不用有明显痕迹的分节字眼，而是直接讲分论点，如：“要实现好发展、快发展，人民生活更加改善，就要坚持党的领导，发挥政府的主导作用。……要实现好发展、快发展，人民生活更加改善，就要重视可持续的发展方式，致力于建设生态文明……”。
9、如何给予阅读者良好的第一印象？
答：申论答卷给阅读者的第一印象究竟取决于哪一点？通常有三种认识：取决于卷面，即书写的工整、卷面的疏朗整洁；取决于标题，即试题要求作答者自拟的标题；取决于首句，即答案的第一句话、文章的开头。答卷给阅读者的第一印象取决于书写在卷面上的第一项内容，在全部答案中是第一道题的答案，在具体答案中是开篇第一句话，在自由命题作文中是文章作者的自拟标题。书写是形式，与答案内容相比，不占重要地位。要给予阅读者良好的第一印象，必须遵循“慎重初战”的原则，下好第一笔，解答好第一道问题，写好答案的第一部分、第一句话；对自由命题文章来说，标题就是“文眼”，一定要拟得精当警切，使人印象深刻而又激动赞赏，这是博取第一印象的首要因素。
10、标题是单层的好还是多层的好？在给定标题之外，可以另加标题吗？
答：可参照前述作答原则，拟题宜实不宜虚，宜短不宜长，宜简不宜繁。标题越是简洁越能概括全文论点或特色，所以提倡单层标题，有一个主标题就足够了；只有在字数限制的作答篇幅较为充裕，以及题目明确要求加副标题的情况下，才须拟副标题。一般给定标题，要求自拟主标题或副标题的，可以自拟，未作要求的，应视为不可自拟。自由命题作文则不限标题，由作答者自行决定。
11、标题顶格、空几格还是居中书写？
答：一般卷面即稿纸上，议论文标题要上下各空一行、在本行左起空四格书写，有些具备完整的主、副标题的讲话稿可能需要居中，因为要与标题下的讲话人姓名、日期对齐。在具体要求不明确的情况下，应按照一般规则，左起空四格书写，以保证格式上不出大的差错。
12、字数统计包含标点符号和标题吗？
答：包含。标题与标点符号都在答案计数之内，所以写作时，标题要尽量简短，标点也要注意节约；反之，也不要滥用标点，顶充字数。
13、怎样把握“不少于XX字”、“不超过XX字”、“XX字到XX字之间”的字数限制差别？
答：要甄别语境，分辨字数要求所限定的差异。“不少于”、“不多于”均有浮动空间，“不少”即可以有多的空间，“不多”即可以有少的空间，而多与少的空间幅度在限定字数的10%。“XX字到XX字之间”已明确规定了字数区间，便不存在上下浮动的空间，只能在规定区间内、在上下限两端选取一个作答字数。例如，要求“1000字到1200字之间”，实际作答1100字符合要求，1001字或1199字均符合要求，999字或1201字就不符合要求。
14、申论作答非要有个打草稿的环节吗？直接往答题纸上写答案行不行？
答：打草稿必不可少，直接作答绝对不可。申论试题的答案字数均有严格的限制，且题目各有一定的难度，在头脑中考虑得再成熟，有思维到文字的转化过程中也不能保证丝毫不走样，先打草稿再转抄，既是保证字数要求的需要，也是整理思维、保证作答准确性的需要。
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