2013年福建公务员申论综合分析题作答“三步走”
福建公务员考试（www.fjsgwy.org）专家发现，申论试卷中的综合分析题是必考题，最常出现的作答要求为：条理清晰、观点明确、分析合理。这三步是作答综合分析题贯彻始终的要求，对作答题目具有指导性意义。
一、条理清晰
条理清晰，就是要求考生在形成答案的过程中要做到有条有理、层次分明。
从结构上来说，条理清晰包含两方面内容：一是根据具体情况，答案按照“总——分”、“总——分——总”、“宏观——微观”、“总体——具体”、“是什么——为什么——怎么做”或者时间顺序等结构进行组织，以体现逻辑层次。二是使用能够区分层次的词汇：首先……，其次……，再次……，最后……；一是……，二是……，三是……，四是……；一方面……，另一方面……；主要，次要；直接，间接，根本等。
从内容上来说，条理清晰指的是一种逻辑思维，考生在形成答案的过程中要仔细斟酌，保证在落笔之前就已完成了对要点的加工整合。如果逻辑混乱，形成的答案也将杂乱无章。
【真题链接】
结合“给定资料10东梁煤矿被低价转让”这一事例，指出煤炭资源整合应从中吸取哪些教训？（25分）
要求：概括准确，条理清楚，具有针对性。300字以内。
【福建公务员考试专家分析】
本题要求指出从煤炭资源整合应吸取哪些教训，考生在作答时可以从宏观、微观两个层面展开论述，如此形成的答案，符合条理清晰的作答要求。
二、观点明确
观点明确，是指考生支持什么，反对什么，都要明确予以陈述，不能模棱两可。
观点不明确，在综合分析题中的主要表现如下：一是对问题的评价缺乏明确观点；二是对问题的性质、主要表现形式、成因、影响、后果和解决的必要性等缺乏明确概括，以罗列问题的表现形式代替对问题的定性，以问题的具体表现代替对问题的归纳；三是对导致问题产生的原因、影响、危害、后果以及为什么要解决问题等，没有明确认识和清楚表述。
需要注意的是，观点正确是观点明确的前提，不正确的观点再清楚也是无用的。考生要充分联系给定资料，在宏观把握材料大背景的基础上，透过现象抓本质，进而获得给定资料所要表达的实质观点，在作答中“为我所用”。
【真题链接】
“给定资料7”提到，山西煤炭资源整合是场大进小退、优进劣退的改革，请结合资料内容，谈谈这一观点得出的主要依据。（20分）
要求：观点明确，条理清晰，具有针对性。300字以内。
【福建公务员考试专家分析】
“观点明确”，首要的要求是一定要有观点。本题作答要求部分有“观点明确”这一要求。而题目中明确给出了要求考生分析的观点——“山西煤炭资源整合是场大进小退、优进劣退的改革”，且这个观点是正确的，针对这种情况，考生在书写答案时，依然要将该观点在答案中予以体现（最好是答案首句），否则，扣分是必然，考生切记。
三、分析合理
要做到分析合理，需把握以下两点：第一，找准、找全分析对象；第二，分析要合乎事理，符合逻辑。
1.找准、找全分析对象
找准、找全分析对象，是确保分析合理的前提。如果分析对象都搞错，分析再合理，最终也会与正确答案差之千里。
【真题链接】
“给定资料7”引了上海某研究所G所长的话：“美国人把搁浅的鲸鱼推入大海，这值得赞扬；鲸鱼被非洲难民捕食，这也应赞扬，因为它救活了一群人”，请说明这表达了G所长怎样的观点。（10分）
要求：简明、准确地阐释观点，不超过200字。
【福建公务员考试专家分析】
此题的作答对象是上海某研究所G所长的那句话，以分号为界，这句话包括两个方面，如果大家只分析前面一个分句或者后面一个分句，显然是无法得出全面、正确的答案的。
2.合乎事理，符合逻辑
即分析必须符合客观对象自身存在与发展的规律；符合由低到高、由简单到复杂、由显到隐、由外到内、由重到轻、由主要到次要的事物客观顺序和认识顺序、表达顺序（可以是正向，也可以是逆向，不管正向排列，还是逆向排列，都必须符合正确的顺序）；也要符合辩证法关于联系发展、内因外因、量变质变、对立统一、原因结果、偶然必然、现实可能、内容形式、现象本质等原理。
3.结合材料，不添加个人判断
综合分析题的作答在一定程度上可以适当引申，但严格依据给定资料依然是原则。也就是说，在分析过程中对观点事例的判断，不能凭考生自己的主观判断来决定，而是要严格依据给定资料，无论是观点还是论据，都要在给定资料中找到依据。
【真题链接】
黄河健康生命的主要表现形式就是“三善，即‘善淤、善决、善徙’，这是一个为几千年历史所反复证明的基本事实。”结合对这句话的理解，谈谈对黄河自身规律的认识。（10分）
【福建公务员考试专家分析】
本题要求结合对材料中某一句话的理解谈谈对黄河自身规律的认识，要理解这句话，就要对其中的“三善”作出准确的解释。这里的“善”应当理解为“易于”，从字面上解释就是“容易淤积、容易决口、容易改道。”判断的依据全部来源于给定资料。资料中提到“历史上黄河口居民‘十年河东，十年河西’的险恶局面”，说明黄河容易改道；“‘一碗河水半碗沙’，黄河是世界上含沙量最多的河流之一”说明黄河容易淤积；“从公元前602年至1938年的2540年间，黄河下游共决口1590次，改道26次”说明黄河经常改道。部分考生将“善”理解为“善于”，则属于主观臆断，没有结合材料，以至于在理解上偏离了其真实含义。
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一、条理清晰
条理清晰，就是要求考生在形成答案的过程中要做到有条有理、层次分明。
从结构上来说，条理清晰包含两方面内容：一是根据具体情况，答案按照“总——分”、“总——分——总”、“宏观——微观”、“总体——具体”、“是什么——为什么——怎么做”或者时间顺序等结构进行组织，以体现逻辑层次。二是使用能够区分层次的词汇：首先……，其次……，再次……，最后……；一是……，二是……，三是……，四是……；一方面……，另一方面……；主要，次要；直接，间接，根本等。
从内容上来说，条理清晰指的是一种逻辑思维，考生在形成答案的过程中要仔细斟酌，保证在落笔之前就已完成了对要点的加工整合。如果逻辑混乱，形成的答案也将杂乱无章。
【真题链接】
结合“给定资料10东梁煤矿被低价转让”这一事例，指出煤炭资源整合应从中吸取哪些教训？（25分）
要求：概括准确，条理清楚，具有针对性。300字以内。
【福建公务员考试专家分析】
本题要求指出从煤炭资源整合应吸取哪些教训，考生在作答时可以从宏观、微观两个层面展开论述，如此形成的答案，符合条理清晰的作答要求。
二、观点明确
观点明确，是指考生支持什么，反对什么，都要明确予以陈述，不能模棱两可。
观点不明确，在综合分析题中的主要表现如下：一是对问题的评价缺乏明确观点；二是对问题的性质、主要表现形式、成因、影响、后果和解决的必要性等缺乏明确概括，以罗列问题的表现形式代替对问题的定性，以问题的具体表现代替对问题的归纳；三是对导致问题产生的原因、影响、危害、后果以及为什么要解决问题等，没有明确认识和清楚表述。
需要注意的是，观点正确是观点明确的前提，不正确的观点再清楚也是无用的。考生要充分联系给定资料，在宏观把握材料大背景的基础上，透过现象抓本质，进而获得给定资料所要表达的实质观点，在作答中“为我所用”。
【真题链接】
“给定资料7”提到，山西煤炭资源整合是场大进小退、优进劣退的改革，请结合资料内容，谈谈这一观点得出的主要依据。（20分）
要求：观点明确，条理清晰，具有针对性。300字以内。
【福建公务员考试专家分析】
“观点明确”，首要的要求是一定要有观点。本题作答要求部分有“观点明确”这一要求。而题目中明确给出了要求考生分析的观点——“山西煤炭资源整合是场大进小退、优进劣退的改革”，且这个观点是正确的，针对这种情况，考生在书写答案时，依然要将该观点在答案中予以体现（最好是答案首句），否则，扣分是必然，考生切记。
三、分析合理
要做到分析合理，需把握以下两点：第一，找准、找全分析对象；第二，分析要合乎事理，符合逻辑。
1.找准、找全分析对象
找准、找全分析对象，是确保分析合理的前提。如果分析对象都搞错，分析再合理，最终也会与正确答案差之千里。
【真题链接】
“给定资料7”引了上海某研究所G所长的话：“美国人把搁浅的鲸鱼推入大海，这值得赞扬；鲸鱼被非洲难民捕食，这也应赞扬，因为它救活了一群人”，请说明这表达了G所长怎样的观点。（10分）
要求：简明、准确地阐释观点，不超过200字。
【福建公务员考试专家分析】
此题的作答对象是上海某研究所G所长的那句话，以分号为界，这句话包括两个方面，如果大家只分析前面一个分句或者后面一个分句，显然是无法得出全面、正确的答案的。
2.合乎事理，符合逻辑
即分析必须符合客观对象自身存在与发展的规律；符合由低到高、由简单到复杂、由显到隐、由外到内、由重到轻、由主要到次要的事物客观顺序和认识顺序、表达顺序（可以是正向，也可以是逆向，不管正向排列，还是逆向排列，都必须符合正确的顺序）；也要符合辩证法关于联系发展、内因外因、量变质变、对立统一、原因结果、偶然必然、现实可能、内容形式、现象本质等原理。
3.结合材料，不添加个人判断
综合分析题的作答在一定程度上可以适当引申，但严格依据给定资料依然是原则。也就是说，在分析过程中对观点事例的判断，不能凭考生自己的主观判断来决定，而是要严格依据给定资料，无论是观点还是论据，都要在给定资料中找到依据。
【真题链接】
黄河健康生命的主要表现形式就是“三善，即‘善淤、善决、善徙’，这是一个为几千年历史所反复证明的基本事实。”结合对这句话的理解，谈谈对黄河自身规律的认识。（10分）
【福建公务员考试专家分析】
本题要求结合对材料中某一句话的理解谈谈对黄河自身规律的认识，要理解这句话，就要对其中的“三善”作出准确的解释。这里的“善”应当理解为“易于”，从字面上解释就是“容易淤积、容易决口、容易改道。”判断的依据全部来源于给定资料。资料中提到“历史上黄河口居民‘十年河东，十年河西’的险恶局面”，说明黄河容易改道；“‘一碗河水半碗沙’，黄河是世界上含沙量最多的河流之一”说明黄河容易淤积；“从公元前602年至1938年的2540年间，黄河下游共决口1590次，改道26次”说明黄河经常改道。部分考生将“善”理解为“善于”，则属于主观臆断，没有结合材料，以至于在理解上偏离了其真实含义。
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