公务员申论：申论写作构思方法大全(4)
公务员录用考试申论考试是一种通过写作来展示考生综合素质和能力的活动。在写作中，科学构思，机智地寻找快速构思的技巧，灵活地把握快速构思的方法，有助于考生潜能的充分发挥。公务员录用考试申论写作构思，就是作者以抽象思维为主导，包括形象思维、潜意识思维和创新思维等，根据题目要求，在阅读、体验给定材料的基础上，抓住给定材料中最有价值的东西和自己独特的感悟点，提炼文章的主题，选择最佳表现方式来谋篇布局，并借助一定的技巧快速构思成文。本文结合福建公务员考试申论写作着重谈谈申论写作构思的方法，以供考生参考。
焦点聚集法
这种构思方法就是在写作中聚集焦点，即考生通过对申论某一试题和给定材料的整体思考，从宽泛的内容和材料中搜寻出一个角度，一个点，深入发掘，以局部显示整体，透过平凡的现象挖掘出不平凡的本质，在明事论理中透视深刻的道理。写申论文章，无论是“类公文”、说明文还是议论文，首先要选择一个“焦点”切入。利用“聚焦”法，可以在表达文章内容主旨上，达到稳、准、实的效果。下面说说这种方法的具体操作：
1.快速找出焦点问题
找出给定材料矛盾的焦点，其他问题就迎刃而解了。公务员录用考试“申论”所提供的材料，往往比较具体，涉及的现象比较多。构思时，必须舍弃那些起陪衬作用的次要信息，在几个主要问题中，要找到最重要的问题，即“焦点”问题。有的现象初看是问题，但经过分析，不断追索问题的过程和根源，就会发现它不是问题，只是一个问题的局部，或问题的一个次要方面，甚至是一个没有价值的方面。有些问题，初看不怎么重要，但如果能把它作为典型，进行联想和类推，从身边扩展到大范围，从局部看到全局，就能从小事情发现大问题。如2005年申论国家卷事关解决农村农民的问题，涉及的方面特别多，综合的意见也十分复杂。但有的是枝节问题，有的仅仅是事实的陈述而已，焦点问题还是解决农村农民的“民生”和“民权”问题，即一手发展农村经济，一手建立、健全、完善乡村机制和法制建设。2008年的申论国考题第一题“在怒江开发水电资源问题上有重大争议。请根据给定资料1—8，指出争议的焦点是什么，并对主张怒江水电开发和反对怒江水电开发的理由分别加以概述”。要答好这道题，首先要快速找出材料中争论的焦点。总的来说，争议的焦点就是国家要不要开发怒江水电资源，建设怒江水电站。具体来说，争论的焦点是怒江水电资源开发的经济效益、社会效益与生态、文化效益等问题。焦点问题拿准了，下面“理由”的概述就会文从字顺。
2.快速追索本质或主旨
追问事物产生的原因，即通过公务员录用考试申论材料中的提示或对材料的分析，找到材料中有关事物产生的原因、根源。有些材料，表面在说这个事情，其实在说那个事情。这时，寻找问题的主旨更加需要重视。如历年国家公务员录用考试申论卷所涉及的问题，环境污染、安全生产、网络建设、交通拥堵、农村农民问题、公共突发事件、土地资源的持续合理利用和生态文明等等，都是主要问题，但并不是考生一拿到试卷就能一目了然。又如2006年国家公务员录用考试申论卷，材料中参与谈话的网民有16人之多，谈话的内容五花八门，涉及到“国家总体应急预案”、“中国政治体制应对突发事件的优势”、“国际恐怖活动”、“就业问题”、“收入差距问题”、“台风灾害”、“北京虹桥踩踏事故”、“北京大雪堵塞交通”等等问题，但谈话的主旨只有一个，即政府如何应对公共突发事件。2007年申论国考卷涉及的问题也不少：农民土地被征用的现状、无锡和首钢土地资源的开发利用、《财经时报》的报道、《土地管理法》的出台、关于“地荒”的讨论等;涉及的方面也是很多的：地方政府——当地农民——学院——土地开发商——基层村委会等。初看起来虽然觉得问题太多，涉及的方面太复杂，但实际上只要我们能抓住“合理保护、利用土地资源”这个主旨，就找到了解决问题的根本途径。
构思是写作过程的核心环节，一篇文章最能体现价值的是构思，而篇章的创意又最能体现作者构思的匠心，公务员录用考试申论写作也是如此。只有在用创新的目光和思维审视给定材料的基础上运思谋篇，写作才会笔下生辉，佳作才会脱颖而出。申论写作是执政党、国家政府和各部门、各单位测试应试者政务管理能力的手段之一。正是申论写作的这种特殊作用，决定了申论文章的作者对祖国、对人民、对社会比一般文章作者具有更高的使命感。有了这种情感，社会的需要才有可能转化为写作者的愿望，并引导写作者对申论写作产生浓厚的兴趣，从而增强公务员测试写作的生机和活力。
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2.快速追索本质或主旨
追问事物产生的原因，即通过公务员录用考试申论材料中的提示或对材料的分析，找到材料中有关事物产生的原因、根源。有些材料，表面在说这个事情，其实在说那个事情。这时，寻找问题的主旨更加需要重视。如历年国家公务员录用考试申论卷所涉及的问题，环境污染、安全生产、网络建设、交通拥堵、农村农民问题、公共突发事件、土地资源的持续合理利用和生态文明等等，都是主要问题，但并不是考生一拿到试卷就能一目了然。又如2006年国家公务员录用考试申论卷，材料中参与谈话的网民有16人之多，谈话的内容五花八门，涉及到“国家总体应急预案”、“中国政治体制应对突发事件的优势”、“国际恐怖活动”、“就业问题”、“收入差距问题”、“台风灾害”、“北京虹桥踩踏事故”、“北京大雪堵塞交通”等等问题，但谈话的主旨只有一个，即政府如何应对公共突发事件。2007年申论国考卷涉及的问题也不少：农民土地被征用的现状、无锡和首钢土地资源的开发利用、《财经时报》的报道、《土地管理法》的出台、关于“地荒”的讨论等;涉及的方面也是很多的：地方政府——当地农民——学院——土地开发商——基层村委会等。初看起来虽然觉得问题太多，涉及的方面太复杂，但实际上只要我们能抓住“合理保护、利用土地资源”这个主旨，就找到了解决问题的根本途径。
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