重大惠农政策促进社会公平正义（二）
新农保也是应对国际金融危机的重要举措，有重要的现实意义。应对国际金融危机、促进国民经济平稳较快发展，关键是扩大国内需求特别是扩大农村需求。而农民收入水平不高、农村社会保障制度不健全，一直是制约农村消费需求的根本因素。建立新农保制度，一方面直接为有60岁以上老年人的农村家庭增加一笔养老金，另一方面使农民“老有所养”，解除后顾之忧，这将有助于农民改善心理预期，愿意消费、敢于消费，必将对开拓农村市场、扩大国内消费需求产生强大而持久的动力。
实施新农保有一个先行试点、总结经验、逐步推开、最后全面普及的过程，保障水平也有一个随经济发展和财力增强逐步提高的过程。各地各部门要充分认识到新农保制度的复杂性、艰巨性和长期性，在组织实施时既要讲公平普惠，又要讲权利与义务相对等，引导广大农民积极自愿参保，还要坚持发挥农村传统养老保障方式的积极作用，稳定农村土地承包关系，弘扬孝敬老人的传统美德。
经过30年的改革开放，我国经济持续快速发展、综合国力不断增强，完全有能力、有条件全面建立新农保制度，让亿万农民拥有养老基本保障，共享改革发展的成果。虽然当前受国际金融危机影响，各级财政面临一些困难，但地方政府对农民个人缴费的补助必须到位，宁可少上点项目、压缩其他方面的开支，也要挤出钱来，扎扎实实地把这件惠民利民的好事做细、做实、做好。
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